“在感受抗洪勝利喜悅的同時,我們也應看到一些問題和短板,進行災后反思,保障長江經濟帶安全發展?！痹诤笔≌f十一屆五次會議的分組討論上、大會發言中,委員們如是表示。

湖北是長江干線流經最長的省份,地處長江經濟帶的“龍腰”,在長江經濟帶建設中具“支點”地位和“脊梁”作用。2016年長江流域遭受了嚴重洪澇災害,湖北出現了暴雨強度超歷史、內河洪水超歷史、湖泊水位超歷史和暴雨范圍大、降雨總量大、汛情危害大的“三超三大”現象。

“遵循‘人水和諧’的理念,從‘控制洪水’向‘洪水管理’轉變,學會與洪水共生存?！闭矟h彬委員建議,水利部門要開展河流湖泊洪水風險調查與評估,引導經濟社會合理規避洪水風險,對于蓄滯洪區,鼓勵人口外遷,建筑、供水、供電等生產生活設施要適應洪水淹沒風險,發展“耐淹型”結構與材料;對于洪泛區,在洪水淹沒頻率較高的地方,嚴禁住人,發展耐淹農業和濕地旅游業,對于洪水淹沒頻率較低的地方,要無污染適度發展。

仲志余委員認為,應進一步優化完善水文站網布設,提高水雨情預報水平,融合大數據、云計算、“3S”等信息技術,建立先進的防汛管理業務平臺,拓展系統智能化分析能力,提升流域防洪調度的現代化水平;加強重要防洪工程的監測,將先進裝備運用于堤防、水庫大壩、崩岸等查險、搶險,提高防汛搶險專業化水平;加強山洪災害危險點監測,建立和完善監測預報預警系統,落實監測預報預警、人員轉移避險等各項工作機制,抓好群測群防工作。

“災后重建,應按照新規范對水利設施重新進行規劃,而不是簡單的恢復。”錢忠東委員提出,2014年,國家對《室外排水設計規范》進行了修訂,提高了城市內澇防治設計標準,大城市中心城區設計暴雨重現期為3至5年,重要地段為5至10年,中心城區地下通道和下沉式廣場等為30至50年。他建議,經濟條件較好且人口密集、內澇易發的城市應采用設計規范的上限。

據悉,按照湖北省委、省政府關于災后重建的系列決策部署,省水利廳編制了《湖北省加快災后水利薄弱環節建設實施方案(2016-2019)》,該方案列出了9140個項目,重點抓排澇設施建設、堤防綜合治理、湖堤達標加固等水利建設。(記者 毛麗萍 焦陽)