美國當選總統唐納德?特朗普在總統權力交接階段,頻頻通過社交媒體推特發聲,就他關心的國內與國際事務“指手畫腳”。互聯網時代背景下,新媒體蓬勃發展使得任何人,包括美國政要都不能忽視其影響力。特朗普依靠“推特治國”,既是對其“反精英”、“反建制”傳統延續,也或成為其全力推動執政議程、最大化地發揮總統影響力的重要手法。

互聯網時代的必然產物

特朗普對社交媒體的偏好,顯然與互聯網時代信息手段影響波及每個人有關。而政治與網絡的結合,其實遠早于2016年。2007年美國大選期間,共和黨參選人榮·保羅就創下短期內在網絡上籌得巨款的歷史紀錄。保羅雖是共和黨內偏向右翼的“自由意志主義者”,但其傾向孤立主義、反對對外干涉、要求廢除美聯儲等激進政策主張卻贏得青年人喜愛。保羅的紀錄就是通過社交媒體實現的,而這也為奧巴馬其后勝選提供寶貴的經驗。

某種程度上,2016年特朗普的獲勝是2008年民眾求新、求變思潮延續的結果。事實上,在競選策略上“不走尋常路”的特朗普最擅長的就是抓眼球,而憑借推特炒作和造勢就是他最主要的手段。別忘記,他原是紐約曼哈頓區默默無聞的小地產商,通過數次成功的公關,才使在地產界脫穎而出,并且完美跨界娛樂圈,成為真人秀“飛黃騰達”的主持人。對他而言,“即便是負面的宣傳也比沒有宣傳好”(Even bad publicity is better than no publicity at all)。

2016年大選中,特朗普沒有依靠傳統的籌款模式,而對網絡捐款的依賴也是在他從初選中勝出才開始的。一次次爭議性言論的爆出,不僅為他帶來輿論的抨擊,隨之而來的還有大量的小額捐款涌入其競選賬戶。雖然反自由貿易、反移民和排外在政治上不正確,卻處處觸碰到底層民眾要求就業、維護自身和社區安全,乃至不愿介入外部沖突等心理。民眾以難以計數的小額捐款表達自己對特朗普政策的支持,最終成功將其送入白宮。

反建制派媒體的主要手段

特朗普對推特的依賴,另一重要原因是其對美國主流媒體的鄙視。在他看來,無論自由派還是保守派媒體反映的都是所謂精英的聲音,因此輿論實質上已被建制派所“操控”。而且,就在大選期間,特朗普因為主流媒體歪曲、曲解他的講話,直接向媒體宣戰。這其中包括禁止《華盛頓郵報》、《紐約時報》、《政治家》和《赫芬頓郵報》等媒體記者參加其選戰活動,如果發現就會有保安禮貌地將他們“請出”。同時,他還不遺余力地抨擊美“有線電視新聞網”(CNN)賣力地為希拉里助選,實際上已成為“克林頓新聞網”(Clinton News Network)。

特朗普勝選后,依然對媒體不依不饒,而以《紐約時報》為代表的自由派媒體則與他針鋒相對。去年11月24日,專欄作家查爾斯·布洛在《紐約時報》撰文:特朗普,我們絕不可能好好相處!他寫道:“只要國家元首本身成為這個國家的威脅,所有心懷善意、忠于國家的公民,絕對有義務在每一回合抵抗你和你的議程。”而這已經成為未來四到八年自由派與特朗普互動的基調。

開啟治國理政“新途徑”?

因為上述原因的存在,特朗普在推特上找到了更為直接和有效的與民眾溝通的手段。目前,其推特粉絲高達1870萬人,多數是活躍于網絡的“新千年一代”和他的“鐵桿”、“死忠”支持者。特朗普的那些簡潔、直白的“后半夜”推文,成為其率性而為、百無禁忌個性的直接寫照。即便常常引發爭議,也成為保守派選民不斷轉發、評論的材料來源。為何是“后半夜”推文?有研究發現,在工作時段內,只要有特朗普的成年子女在身邊,他的推文都中規中矩、完全符合美國主流政客的口吻。然而后半夜,子女離開后,特朗普的推文往往就“肆意妄為”。

近期,特朗普將“推特治國”推向高潮。一方面,經濟上通過不斷向大企業喊話,確保他們將工作崗位留在美國國內,并促使企業與政府合作,降低行政成本。去年12月初,特朗普高調抨擊波音公司建造的“空軍一號”成本“失控”,威脅取消訂單,導致其市值瞬間大幅蒸發。其后,特朗普再劍指軍火公司洛克希德-馬丁公司,要求其降低F-35隱形戰斗機成本,否則政府將更換廠家。

另一方面,特朗普不斷就外交事務發表爭議性言論,導致其與白宮的“默契合作”名存實亡。例如,他批評聯合國是一個“聚會找樂子的俱樂部”,而其團隊也考慮削減對多邊國際機制的捐款。就在奧巴馬因俄羅斯涉嫌使用黑客影響美國大選結果,而驅逐俄外交官之后,特朗普在推特上對普金“不予報復”的做法大加贊賞。這種現任總統加油、當選總統撤火的做法,著實讓世界大開眼界。而他對臺灣、南海問題的隨心所欲的評論,更是讓人覺得“匪夷所思”、“不知所云”。

總而言之,特朗普“推特治國”作為公關和作秀可能短期內吸引民意的支持,在政治上有效,但從長遠來看其并非好的政策,或不符合政府決策機制,或事實上違背經濟規律,或對長久以來的國際共識肆意破壞。拋開美國國內政策不加評論,單就其涉外推文,以及可能據此制定和實施的對外政策而言,它損害的不僅是美國的國際聲譽,對世界的和平與穩定都可能造成巨大的挑戰。

(張志新,中國現代國際關系研究院美國研究所副研究員)