全面加強刑事檢察監(jiān)督、大力推動民事檢察監(jiān)督、積極探索行政檢察監(jiān)督、進一步深化控告申訴檢察監(jiān)督……在1月14日召開的全國檢察長會議上,“監(jiān)督”成為出現(xiàn)頻率最高的詞匯。

最高人民檢察院檢察長曹建明說,各級檢察機關(guān)一定要從檢察機關(guān)的憲法定位出發(fā),保持定力,堅定信心,主動適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn),積極順應(yīng)改革發(fā)展需要,聚焦監(jiān)督主業(yè),努力做好檢察監(jiān)督這篇大文章。

有觀點指出,在司法改革進入攻堅階段、國家監(jiān)察體制改革啟動之際、黨的十九大召開之前,中國首席大檢察官的這番重要講話顯得意味深長。

實際上,近年來,檢察機關(guān)始終沒有放松過檢察監(jiān)督工作,推出一批硬招、實招,有效促進解決執(zhí)法不嚴、司法不公突出問題。

2016年,檢察機關(guān)開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動,核查出11379人,已督促糾正6381人,其中收監(jiān)執(zhí)行5062人。持續(xù)推進久押不決案件專項清理,2013年核查出的羈押3年以上未結(jié)案的4459人,已全部清理糾正完畢。

過去的一年,檢察機關(guān)深入分析近年來糾正的冤錯案件,健全發(fā)現(xiàn)報告、審查指導(dǎo)、督促糾正、依法賠償?shù)乳L效機制。對從申訴中發(fā)現(xiàn)的新疆譚新善案、甘肅“沈六斤”案、天津李松案、吉林劉吉強案、安徽楊德武案等重大冤錯案件,向人民法院提出抗訴或再審檢察建議,推動糾錯。

對于今后如何做好檢察監(jiān)督這篇大文章,會議設(shè)計了科學(xué)的“路線圖”:

刑事檢察監(jiān)督是“重頭戲”。2017年,檢察機關(guān)強化刑事立案監(jiān)督,堅決糾正有案不立、以罰代刑、插手經(jīng)濟糾紛等問題；強化刑事偵查活動監(jiān)督,切實落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等制度,堅決核查刑訊逼供、暴力取證行為,強化冤錯案件源頭預(yù)防；構(gòu)建以抗訴為中心的刑事審判監(jiān)督格局,堅決糾正定罪不當、量刑嚴重失衡、審判程序違法等問題；持續(xù)強化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督,深入推進集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動,建立糾防久押不決案件長效機制,深入推進財產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督工作；進一步強化死刑復(fù)核法律監(jiān)督,保障死刑適用的公正、統(tǒng)一。

在民事、行政檢察監(jiān)督方面,以加強對公權(quán)力監(jiān)督為核心,推動健全多元化民事檢察監(jiān)督格局,常態(tài)化開展虛假訴訟監(jiān)督,加強對生效裁判、調(diào)解書以及審判人員違法、執(zhí)行活動的監(jiān)督；統(tǒng)籌推進行政生效裁判、審判程序和執(zhí)行活動監(jiān)督,深入研究論證行政違法行為監(jiān)督和行政強制措施監(jiān)督改革,探索建立行政執(zhí)法與行政檢察銜接平臺,完善行政檢察與行政復(fù)議銜接機制。

會議對進一步深化控告申訴檢察監(jiān)督、穩(wěn)步推進未成年人檢察監(jiān)督、切實加強專門檢察監(jiān)督等均提出了明確要求。如要求檢察機關(guān)積極參與校園欺凌專項治理,對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴重的,必須堅決依法懲處；深入開展“法治進校園”全國巡講,嚴格落實未成年人刑事訴訟特殊程序,推進對未成年人的綜合保護。

我國憲法把檢察機關(guān)確立為國家法律監(jiān)督機關(guān),做好檢察監(jiān)督工作,既是責(zé)任也是義務(wù)。各級檢察機關(guān)積極順應(yīng)改革發(fā)展需要,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),加強檢察監(jiān)督,必將在全面依法治國中展現(xiàn)新作為。