12月29日，是2016年倒數第二個工作日，安徽省政協“加快高校產學研合作，服務全省系統推進全面創新改革試驗”界別協商會如期舉行。至此，2016年安徽省政協民主協商計劃全部完成，超過2200人次參與的調研與協商活動圓滿收官。

推進協商民主有序有為

“一年來，省政協推進協商民主有序有為，服務改革發展有聲有色，廣泛凝聚力量有力有效，加強自身建設有章有法，為全省經濟社會持續健康較快發展作出了重要貢獻。”2016年12月30日，安徽省政協舉行2017年新年茶話會，省委書記李錦斌的講話溫暖著在場的每個人。

2016年，正值“十三五”的開局之年，全面建成小康社會和建設美好安徽的歷史使命，感召著每一位政協委員和政協工作者。據數據顯示，在2016年開展民主協商過程中，省政協委員共有660多人次參加協商會議，各方面共提交540篇發言材料、45篇調研和考察報告，形成了18件建議案和建議文本報送省委、省政府。

2016年3月30日，安徽省委、省政府和省政協共同制定的《2016年安徽省協商民主計劃》正式出爐。遵循著“黨政所需、群眾所盼、政協所長”的選題方向，“戰略性新興產業集聚發展”、“堅決打贏脫貧攻堅戰”、“農村土地改革與金融服務”等20項協商計劃直指改革發展的大局和民生福祉，省政協的民主協商活動隨之全線展開。而早在去年2月26日，擬被列入當年資政會的“戰略性新興產業集聚發展”協商課題便召開了第一場籌備會議。

一年之計在于春。雖然春節的鑼鼓聲響尚未散盡，但是在安徽省協商民主的春耕圖上，早已被勾勒出有力的線條。

精準務實的會前籌備

“今天的發言，我沒有聽夠！”去年10月12日，為期兩天的安徽省政協常委會議暨“堅決打贏脫貧攻堅戰”專題協商會拉開帷幕。安徽省委副書記、代省長李國英率領省政府多位副省長和省直有關單位主要負責同志到會，聽取政協委員們的意見和建議。在聽完委員們發言時，李國英直言“沒有聽夠”。

與“沒有聽夠”的感嘆對應的是會前扎實的調研和籌備工作。“我們整合黨政部門熟悉情況、專家學者理論深厚的優勢，組建核心調研組，以成員的復合性促進成員間思想碰撞，拓展工作思路。”省政協社法委專職副主任穆聰貴告訴記者，為了做好精準調研，“堅決打贏脫貧攻堅戰”專題調研組先后赴10個省直部門、7市11縣109戶貧困家庭調研，并赴4省6市考察。各民主黨派界別以及市縣聯動調研，會前籌備的各類座談會就達120多場。

值得一提的是，在安徽省政協近年來的協商會會前籌備中，類似的務實調研已經成為了“標配”。

在2016年12月24日召開的“農村土地改革與金融服務”界別協商會上，首次參加省政協協商會的省委副書記信長星給予了“選題精準、作風務實、建議中肯”的高度評價。

這句評價的背后，是省政協以近乎苛刻的標準打磨每一篇發言和建議的寫照。“我們自10月份開始編審大會發言材料，并請參與調研的省國土資源廳、省農委，省金融辦、省政府發展研究中心有關負責人和委員、專家進行2輪投票，按得票高低選出擬作口頭發言的材料，在將材料通知本人完善后再組織最后把關。”省政協辦公廳相關負責人介紹稱。

與這種“打分”異曲同工的是“訂單式”發言制作。記者了解到，為確保建言質量，很多協商會籌備組都將協商課題劃分為若干子課題，把每個子課題的調研任務分配給各調研組或協同調研單位，然后將每個子課題的調研成果進行匯總研究，按照“訂單制作”的思路打磨好每一個子課題的大會發言內容，既做到每篇口頭發言之間遙相呼應，又做到發言內容整體上形成一個體系。

“每一篇發言都要精細打磨，確保會議取得預期效果。”這是協商會籌備者的共識。

協商格局入佳境

現有的統計數據表明，在2016年開展民主協商過程中，安徽省委、省政府領導29人次參加協商會和情況通報會；在報送省委、省政府的建議案和建議文本中，有14位領導同志作了20次批示。與此同時，省政府和省直有關部門就采納政協協商成果，專門召開會議，進行安排部署，明確工作要求，促成了一批協商成果的轉化運用，推動了相關工作改進和政策出臺。

2016年10月8日，在省政協“戰略性新興產業集聚發展”資政會的推動下，安徽省人大常委會辦公廳就《安徽省戰略性新興產業集聚發展促進條例(草案)》公開征求意見。而資政會上形成的19條建議，有16條被《條例》吸收。

類似的情形不勝枚舉：在省農委制定的《關于扎實推進現代農業建設的實施方案》等方案中，“發展專用品牌糧食”對口協商會所提“加強糧食品牌培育和保護”“糧食產業化聯合體發展”“加大糧食政策支持”等意見被吸收。2.6億元專項資金，用于支持開展專用品牌糧食綠色增產技術推廣與服務補助，推進新型農業經營主體發展……

高效的協商成果轉化也表明，安徽省自2014年開始形成的“黨委統一領導、政府大力支持、政協積極承辦、各方分工負責”的政協協商民主格局已進入佳境。

2016年12月28日，安徽省政協十一屆五十三次主席會議通過了2017年工作要點，“推進創新平臺建設，加快科技成果轉化”等2017年的協商課題初步呈現。

“在新的一年里，我們將以開展協商民主活動為平臺，圍繞五大發展美好安徽建設建言獻策，為堅定不移闖出新路、決戰決勝全面小康、建設五大發展美好安徽而共同奮斗。”展望新一年的工作，安徽省政協黨組書記、副主席徐立全這樣說。