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央企高管2015年薪最高:招商局稅前120萬

2017年01月16日 08:42 | 來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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國資委近日首次公布了111家企業(yè)負(fù)責(zé)人2015年度稅前薪酬

央企高管,薪酬還高嗎(產(chǎn)經(jīng)觀察)

新一輪國企改革,央企負(fù)責(zé)人薪酬改革是最早啟動(dòng)的一項(xiàng)。改革后,央企負(fù)責(zé)人薪酬是多少?有哪些變化?2016年12月29日,國務(wù)院國資委公布了負(fù)責(zé)管理的111家企業(yè)負(fù)責(zé)人2015年度稅前薪酬。這是央企高管薪酬首次全面公開亮相,立刻引發(fā)各方關(guān)注。

薪酬是多少?

多數(shù)央企主要負(fù)責(zé)人年薪在50萬—80萬元之間

央企高管薪酬公布后,人們發(fā)現(xiàn),其薪酬既不是傳說的“一年上千萬元”,也不是“改革后和同級(jí)別公務(wù)員差不多”。

111家企業(yè)中,稅前年薪最高達(dá)到120萬元,分別為招商局集團(tuán)公司的董事長和總經(jīng)理,比較低的則為40萬元左右,多數(shù)央企負(fù)責(zé)人年薪在50萬元到80萬元之間。

不同行業(yè)、不同規(guī)模、效益狀況不同的央企,薪酬呈現(xiàn)明顯差距。

稅前薪酬超過百萬元的有十多位,主要集中在招商局集團(tuán)有限公司、華潤(集團(tuán))有限公司、中國港中旅集團(tuán)公司。這些企業(yè)的共同特點(diǎn)是:總部在香港、薪酬水平歷史上就比較高、企業(yè)效益基本穩(wěn)定。

電力央企的負(fù)責(zé)人年薪集中在80萬元左右。人們印象中有著“天價(jià)薪酬”的“三桶油”,2015年度主要負(fù)責(zé)人年薪均為70多萬元,與中國航天、中航工業(yè)、中國兵裝等軍工央企負(fù)責(zé)人薪酬處在同一區(qū)間。近兩年經(jīng)營比較困難的鋼鐵央企,其負(fù)責(zé)人年薪也相對(duì)低一些,其中鞍鋼集團(tuán)董事長年薪47萬元,武鋼集團(tuán)董事長年薪43萬元。

之前有說法稱個(gè)別央企一把手年薪不足10萬元,從公布的資料看,這種情況并未出現(xiàn)。個(gè)別薪酬不足10萬元的央企主要負(fù)責(zé)人,在2015年度實(shí)際任職不足一年,有的只有兩三個(gè)月,看似“低薪”主要是任職時(shí)間短導(dǎo)致。

國資委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,央企高管薪酬公開亮相,是完善重大信息公開制度、打造“陽光央企”的重要內(nèi)容。此次公布的稅前薪酬,除了國資委核定的應(yīng)付薪酬外,還包括央企負(fù)責(zé)人社保、企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)保、住房公積金的單位繳存部分和境外補(bǔ)貼,薪酬待遇進(jìn)一步規(guī)范。前些年,央企集團(tuán)高管在控股公司兼職、一個(gè)人領(lǐng)多份工資的情況不同程度存在。薪酬改革明確央企負(fù)責(zé)人兼職不得兼薪。為此,國資委在公布2015年度央企負(fù)責(zé)人薪酬前,對(duì)于“是否在股東單位或其他關(guān)聯(lián)方領(lǐng)取薪酬”進(jìn)行了詳細(xì)核實(shí),顯示各央企在此項(xiàng)上均為“0”。

“看上市公司2015年的年報(bào),中集集團(tuán)總裁麥伯良的薪酬高達(dá)637.3萬元。這么高的薪酬怎么不管?這個(gè)信息怎么不納進(jìn)來?”央企負(fù)責(zé)人薪酬公布后,有人表示了“不信”。

記者從國資委、人社部了解到,此輪薪酬改革方案適用范圍是中央企業(yè)里由中央管理及國務(wù)院國資委管理的負(fù)責(zé)人。企業(yè)副總經(jīng)理及其以上的管理人員,通常被稱作高管。但并非所有央企高管都直接受薪酬改革方案調(diào)整,主要針對(duì)的是中央和國資委管理的企業(yè)董事長、黨委書記(黨組書記)、總經(jīng)理(總裁等)、監(jiān)事長(監(jiān)事會(huì)主席)以及其他副職負(fù)責(zé)人。目前,央企高管既有政府任命的,也有市場化選聘的。特別是央企所屬子公司或參股公司,其高管薪酬由企業(yè)依照公司法自主決定。中集集團(tuán)就屬于這種情況,聽起來像是央企,實(shí)則股權(quán)多元,央企招商局集團(tuán)和中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)所屬二級(jí)以下企業(yè)分別在該公司參股。

薪酬怎么定?

薪酬與績效掛鉤,高管與職工差距縮小,總體水平較改革前下降

央企負(fù)責(zé)人的薪酬是怎么核定出來的?

據(jù)介紹,在《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》實(shí)施后,中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。基本年薪是中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度基本收入。考慮到在不同企業(yè)任職的中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人都是由中央任命的,為體現(xiàn)薪酬分配的公平性,原則上確定相同的基本年薪。基本年薪的具體水平,根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定。績效年薪與中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果相聯(lián)系,根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果的不同等次,結(jié)合績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù),在不超過負(fù)責(zé)人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定。任期激勵(lì)收入與中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果相聯(lián)系,根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果的不同等次確定。

績效年薪與年度考核緊密相關(guān),央企負(fù)責(zé)人年度考核又有什么“硬杠杠”?

2016年12月23日,國資委公布了最新的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》,對(duì)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類央企,重點(diǎn)考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、資本回報(bào)水平和市場競爭能力;對(duì)主業(yè)處于國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)國家重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類企業(yè),在保證合理回報(bào)和國有資本保值增值的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)國家戰(zhàn)略、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等情況的考核。對(duì)公益類央企,重點(diǎn)考核產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、成本控制、營運(yùn)效率和保障能力,引入第三方評(píng)價(jià)。

“業(yè)績升、薪酬升,業(yè)績降、薪酬降”是新考核辦法的最大特色。年度綜合考核評(píng)價(jià)為不勝任的,企業(yè)負(fù)責(zé)人不得領(lǐng)取績效年薪。連續(xù)兩年年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級(jí)或任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級(jí),且無重大客觀原因的企業(yè),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。央企負(fù)責(zé)人如果違反有關(guān)規(guī)定造成重大決策失誤、重大安全事故等,已經(jīng)發(fā)放的績效年薪、任期激勵(lì)將被追回。

改革前后,央企負(fù)責(zé)人薪酬有多大變化?記者了解到,2015年度央企負(fù)責(zé)人薪酬是首次公布,難以做同口徑的全面對(duì)比。人社部的估算顯示,2015年度央企負(fù)責(zé)人薪酬比改革前總體有所下降,有的企業(yè)下降幅度還比較大。

央企高管與職工的薪酬差距,常被用來衡量高管薪酬的合理性。2002年國資委監(jiān)管的中央企業(yè)全部高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數(shù)為9.85倍,2010年擴(kuò)大到13.39倍,之后在政府管控下趨于平緩,薪酬改革前在12倍左右。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,相對(duì)于職工平均工資的倍數(shù)是確定央企負(fù)責(zé)人薪酬的重要指標(biāo),改革后要低于10倍。

高了還是低了?

要有適當(dāng)?shù)男匠昙?lì),但不宜簡單對(duì)比其他類型企業(yè)

央企負(fù)責(zé)人薪酬公布后,引起相反的兩類議論。

一種觀點(diǎn)是:“還是太高了!既然是組織任命的國企負(fù)責(zé)人,就應(yīng)該完全比照公職人員。”據(jù)了解,目前副部級(jí)公務(wù)員的年薪大致為十幾萬元。

另一種觀點(diǎn)則是:“經(jīng)營資產(chǎn)規(guī)模數(shù)千億元的大型企業(yè),目前央企高管薪酬真不算高,能留得住人才嗎?”以鋼鐵行業(yè)為例,上市民營鋼企中,2015年度高管年薪超過500萬元的并不少見,而寶鋼集團(tuán)董事長稅前年薪為61.18萬元。

“央企高管薪酬不能簡單地說高或低。這一輪央企負(fù)責(zé)人薪酬改革針對(duì)的是組織任命的央企高管,要考慮這部分群體的特點(diǎn)。”人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所研究員劉學(xué)民說。他認(rèn)為,國有企業(yè)特別是掌握國家重要資源的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人,本質(zhì)上屬于國家干部,考慮到在企業(yè)工作的特殊性,其薪酬可以高出同類公務(wù)員一些,但不宜高出太多。

國資委分配局的負(fù)責(zé)同志表示,央企負(fù)責(zé)人要有適當(dāng)?shù)男匠昙?lì),但其身份既然已經(jīng)明確,就不能完全比照同等規(guī)模的企業(yè)。在實(shí)際定薪時(shí),有關(guān)方面已進(jìn)行了綜合考量,改革后的薪酬仍明顯高于同級(jí)別公務(wù)員,也高出央企員工平均工資和社會(huì)平均工資數(shù)倍。

央企發(fā)展的目標(biāo)之一是具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬不與市場接軌,會(huì)不會(huì)吸引不到優(yōu)秀人才?國資委分配局的負(fù)責(zé)同志認(rèn)為,企業(yè)選人,薪酬是重要因素,但不是全部。大型央企規(guī)模大、影響力大、多數(shù)是行業(yè)領(lǐng)頭羊,能給人才提供很好的施展才能的平臺(tái)。央企招人,薪酬一直不是最高,但吸引力不小。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,央企薪酬改革其實(shí)包括兩方面,一方面是對(duì)組織任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬做出規(guī)范,另一方面明確市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場化薪酬分配機(jī)制。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,以混合所有制改革為突破口,推進(jìn)國企改革。目前,央企子企業(yè)公司制改制面已超過92%,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到68%。隨著混合所有制改革步伐加快,國企產(chǎn)權(quán)將更加多元化,董事會(huì)制度將更加健全。央企董事會(huì)將擁有更多的選人用人權(quán),行政任命高管有所減少、市場化選聘比例提高。屆時(shí),更多的央企高管,薪酬高低起落將主要依據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及市場行情來確定,如果干得不好,不是降薪的問題,很可能是離職。

制圖:郭  祥

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年01月16日 19 版)

編輯:曾珂

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