1月12日中午，省政協(xié)委員、湖南省遠景經(jīng)濟發(fā)展研究院院長北冰在長沙定王大廈的辦公室里準備參加省兩會的資料。一天前，湘西某縣分管旅游的一名副縣長來到他的辦公室求教。這名副縣長對于所在的縣是否接納一個旅游項目表示猶豫，不知該怎樣評估。

從2012年開始，北冰持續(xù)聚焦湖南旅游發(fā)展，在他看來，全域旅游作為新課題，已不只是專注山水、民俗，而是需要與很多產(chǎn)業(yè)融合。省黨代會報告中首次提出全域旅游，充分說明了省委、省政府的重視。更讓他高興的是，他此前的很多建議和意見，均得到不同程度的采納。今年，他提交的兩份提案，都專注旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

去年，北冰提交了關于發(fā)展全域旅游的提案，重點闡述把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入到地方黨政干部績效考核、將旅游局調(diào)整為旅游發(fā)展委員會等建議，均得到了批示。

北冰說，早幾年他去英國參觀了路虎的生產(chǎn)線，那里已將整個生產(chǎn)流程打造成工業(yè)旅游線路。他說，這就是新的旅游，實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合。在湖南也有類似的地方，比如郴州的廢棄礦開發(fā)的工業(yè)旅游產(chǎn)品。他說，這都是很好的嘗試。旅游產(chǎn)品應該包含觀光、休閑和體驗等。“不過，不要一說全域旅游，就要把什么都做成旅游產(chǎn)品。”他說，“全域旅游不是村村點火、戶戶冒煙。不能做成旅游內(nèi)容的，可以考慮做下游產(chǎn)品。”

早在2012年，北冰就針對扶貧提出過關于發(fā)展大湘西旅游來推動農(nóng)民致富的提案。此次他提交的《關于創(chuàng)建國家旅游精準扶貧創(chuàng)新區(qū)的提案》，同樣希望通過旅游產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)旅游精準扶貧。他建議省旅游發(fā)展委員會著手編制《湖南省國家旅游扶貧創(chuàng)新區(qū)專項規(guī)劃》，明確創(chuàng)建國家旅游精準扶貧創(chuàng)新區(qū)的總體思路與戰(zhàn)略路徑；建議設立湖南省國家旅游扶貧創(chuàng)新區(qū)建設專項資金；建議湖南省國土資源廳在“創(chuàng)新區(qū)”土地政策上，把旅游用地規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中；建議湖南省發(fā)展和改革委員會立項，建設張吉懷旅游輕軌觀光專線。