近日多名網(wǎng)友爆料稱，乘坐高鐵在飯點(diǎn)購(gòu)買15元盒飯時(shí)，被餐車服務(wù)員告知此前“不斷供”的15元盒飯“賣光了”。北京青年報(bào)記者檢索發(fā)現(xiàn)，2015年1月1日開始實(shí)行的《鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》的“餐飲經(jīng)營(yíng)”中明確規(guī)定，高鐵上“供應(yīng)品種多樣，有高、中、低不同價(jià)位的預(yù)包裝飲用水、盒飯等旅行飲食品，2元預(yù)包裝飲用水和15元盒飯不斷供。”

對(duì)此，12日晚，北青報(bào)記者以旅客身份致電12306客服熱線獲悉，該規(guī)定自2017年1月1日起不再執(zhí)行，“列車上可以賣15元套餐，也可以不賣，且15元套餐售完即止，中途不再補(bǔ)給。”（北青報(bào)記者張雅）

【相關(guān)報(bào)道】

“舌尖”上的高鐵，價(jià)有所值嗎？

據(jù)參考消息網(wǎng)2016年1月報(bào)道，針對(duì)15元的高鐵盒飯，人們主要將焦點(diǎn)放在兩方面上：1、是否能買到；2、是否能下咽。

焦點(diǎn)一：15元盒飯是否藏著賣？

不久前，有網(wǎng)友稱15元的盒飯有時(shí)買不到，懷疑乘務(wù)員刻意優(yōu)先推送價(jià)高的盒飯。

記者在G138次高鐵上體驗(yàn)了一把高鐵盒飯，據(jù)了解，這趟列車上65元的盒飯只有杏鮑菇雞肉套餐；而45元的盒飯種類就明顯豐富多了，紅燒肉、牛腩、辣子雞任君選擇。記者上前詢問(wèn)是否有盒飯時(shí)，乘務(wù)員則首先拿出了40元和55元兩種價(jià)位的盒飯讓乘客選擇，如果沒(méi)有特意詢問(wèn)是否有更便宜的盒飯，他們幾乎不說(shuō)還有15元的盒飯，但如果乘客堅(jiān)持，她們會(huì)拿出15元的盒飯來(lái)。

鐵路工作人員稱，不同線路、類型的車次對(duì)盒飯品類的選擇需求是不同的。比如，上海至四川等方向的列車務(wù)工旅客較多。因此，15元盒飯配比占45%以上。而上海至北京、溫州等地的列車，商務(wù)旅客較多，因此15元盒飯配比在25%左右。

此外，冷鏈盒飯的保質(zhì)期為24小時(shí)至72小時(shí)，加熱2小時(shí)后便不建議食用。廣九客運(yùn)段經(jīng)貿(mào)公司銷售部負(fù)責(zé)人說(shuō)：“為了降低退損率，乘務(wù)員不會(huì)藏著賣。因?yàn)樗械暮酗埗假u掉才是利潤(rùn)最大化。”

焦點(diǎn)二：高鐵盒飯是否質(zhì)次價(jià)高？

記者采訪發(fā)現(xiàn)，旅客對(duì)鐵路盒飯吐槽較多的是“又貴又不好吃”。如果說(shuō)15元盒飯的質(zhì)量與市場(chǎng)同類產(chǎn)品相仿，那么，30元至99元盒飯是否存在質(zhì)次價(jià)高的問(wèn)題？

北京京鐵列車服務(wù)有限公司生產(chǎn)副總監(jiān)詹冰說(shuō)，盒飯產(chǎn)品會(huì)根據(jù)季節(jié)、線路的不同特點(diǎn)提出研發(fā)計(jì)劃，再通過(guò)上車小批量試銷后確定初步成本、批量生產(chǎn)后最終定價(jià)。

上海華鐵旅客服務(wù)有限公司副總經(jīng)理潘強(qiáng)告訴記者，不同檔位的盒飯食材的種類、數(shù)量、品質(zhì)各不相同，“質(zhì)次價(jià)高”的盒飯旅客不會(huì)買，賣不掉損失更大，因此，“不受歡迎的盒飯將進(jìn)行調(diào)整”。

廣九客運(yùn)段供應(yīng)高鐵盒飯的公司銷售經(jīng)理說(shuō)：“公司賣給廣九客運(yùn)段的盒飯，35元盒飯的采購(gòu)價(jià)格為21—22元，45元盒飯的采購(gòu)價(jià)格為28—30元，60元盒飯的采購(gòu)價(jià)格為40元左右，加上人工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等成本，利潤(rùn)其實(shí)并不高。”

馬斯洛說(shuō)人有五種層次的需求，如階梯一樣從低到高。這個(gè)理論套用在春運(yùn)上，返鄉(xiāng)的乘客們也有幾種需求，先是有票，再是有座，再是坐得舒服，然后才能輪到有吃的，吃得好。過(guò)去很多年間，人們的精力都用著排隊(duì)搶票上，都在被擁擠污濁的乘車環(huán)境所擾，很少考慮到吃飯問(wèn)題，甚至一路餓到家也沒(méi)什么大不了的。如此看來(lái)，盒飯成為春運(yùn)焦點(diǎn)這事兒本身是可喜的。

那么問(wèn)題來(lái)了，為什么人們對(duì)于所謂的“15元平民價(jià)盒飯”如此較真呢？鐵路部門提出15元盒飯不斷供，不僅僅是一份對(duì)旅客的誠(chéng)意，更需要一諾千金的兌現(xiàn)。民以食為天，乘火車出行的人，層次及收入水準(zhǔn)各不相同，因而在火車上對(duì)盒飯檔次要求也就不同，作為大眾化交通工具火車，理應(yīng)提供價(jià)格及檔次不同盒飯。

高鐵盒飯為何就這么貴？

目前高鐵盒飯基本是壟斷或半壟斷經(jīng)營(yíng)，主要以自營(yíng)模式和招投標(biāo)模式為主。這種模式雖然最大限度地保證了安全衛(wèi)生，但顯然與開放市場(chǎng)的理念不甚相符。

10個(gè)蒸餃60元、1碗面條88元、3份餃子190元……其實(shí)不只是高鐵盒飯，機(jī)場(chǎng)餐廳的虛高價(jià)格也一直是人們吐槽的話題。去年，影星劉曉慶、導(dǎo)演馮小剛都炮轟過(guò)天價(jià)機(jī)場(chǎng)面條，引發(fā)公眾熱議。

除了機(jī)場(chǎng)，高速服務(wù)區(qū)也常年背負(fù)著“高價(jià)特區(qū)”的輿論形象。浙江省政府門戶網(wǎng)站曾做過(guò)一期“高速公路服務(wù)區(qū)情況調(diào)查”。結(jié)果顯示，大眾對(duì)服務(wù)區(qū)的停車和商品、餐飲以及汽修價(jià)格反映較為強(qiáng)烈。其中，認(rèn)為商品、餐飲價(jià)格較高、太高的約占95%。

為何餐館一開在機(jī)場(chǎng)、服務(wù)區(qū)等地，就貴得離譜?其一，這些地方乘客并無(wú)太多選擇，餐館不愁旅客餓了不來(lái)吃；其二，乘客行色匆匆，即使餐后發(fā)現(xiàn)不值，為了不耽誤行程往往也只能就范；其三，房租等投入高。實(shí)際上，機(jī)場(chǎng)餐廳“天價(jià)餐”等新聞早已層出不窮，當(dāng)然也有一些整改，但大多不過(guò)是讓“天價(jià)”明碼標(biāo)價(jià)而已。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)、高鐵等餐飲的價(jià)格比外面高一些很正常。以高鐵為例，目前高鐵盒飯基本是壟斷或半壟斷經(jīng)營(yíng)，主要以自營(yíng)模式和招投標(biāo)模式為主。如中國(guó)鐵路總公司和北京鐵路局共同投資5億元人民幣修建了北京餐飲加工配送基地。這種模式雖然最大限度地保證了安全衛(wèi)生，但顯然與開放市場(chǎng)的理念不甚相符。高鐵盒飯的質(zhì)次價(jià)高也有可能與此有關(guān)。

其實(shí)，鐵路部門完全沒(méi)必要如此大包大攬，定好標(biāo)準(zhǔn)把好質(zhì)量關(guān)，其它的交給市場(chǎng)解決，充分競(jìng)爭(zhēng)才是促進(jìn)服務(wù)不斷優(yōu)化的動(dòng)力源泉。高鐵的高速、高端、高價(jià)，都決定了高鐵在整個(gè)鐵路客運(yùn)體系中，屬于最充分市場(chǎng)化的部分，包括盒飯?jiān)趦?nèi)的車上服務(wù)，都有望按照市場(chǎng)供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)。

但中國(guó)的國(guó)情決定，公共輿論慣性地認(rèn)定鐵路壟斷經(jīng)營(yíng)，無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)定價(jià)，因而必須由相關(guān)行政部門統(tǒng)一定價(jià)，才可能保證公眾利益不受侵犯。這也是輿論始終盯著高鐵盒飯價(jià)格不放的原因。

在國(guó)外的一些機(jī)場(chǎng)和列車上，餐食基本可以做到同城同價(jià)，品質(zhì)也較有保障。所謂同城同價(jià)，是指某省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的所有服務(wù)區(qū)的重點(diǎn)商品和服務(wù)的價(jià)格執(zhí)行同一價(jià)格區(qū)間。同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章表示：“同城同價(jià)無(wú)論對(duì)于鐵路還是機(jī)場(chǎng)都是提高的方向，需要引入市場(chǎng)機(jī)制充分競(jìng)爭(zhēng)，公開招投標(biāo)制度，站在旅客角度上挑選供貨商。”