昨天，北京市召開衛生與健康大會，發布《北京市衛生發展綜合評價研究報告》。報告顯示，2015年，北京居民平均期望壽命為81.95歲，健康狀況繼續保持較高水平。

基層診療人次比重仍低

報告顯示，2015年，全市衛生資源投入穩步增加，衛生總費用占GDP比重為7.48%；人均政府衛生支出1832.97元，比2014年（人均政府衛生支出1531.40元）增加300余元；每千人口衛生技術人員數10.39人，也比2014年有所增加。過程性指標中，出院者平均住院日為10.1日，門急診醫療費用增長率8%，住院醫療費用增長率為8.8%，基層診療人次比重為30.34%，高血壓、糖尿病患者規范管理占患病人數比例分別為16.85%和24.25%，孕產婦系統管理率為97.27%，0至6歲兒童系統管理率為94.27%，65歲及以上老年人健康管理率為66.84%，衛生監督覆蓋率為99.4%，衛生監督頻次為4.2次，藥品抽驗合格率為99.71%。

報告顯示，2015年，個人現金衛生支出占衛生總費用比重的19.42%；而2014年，該數據為20.41%。世界衛生組織提出，只有當個人現金衛生支出降低到衛生總費用的15%至20%時，經濟困難和因病致貧發生的機會才能降低到可以忽略的水平。據介紹，2011年至2015年，本市在衛生籌資總額持續增長的情況下，個人現金衛生支出占衛生總費用的比重持續下降，個人現金衛生支出占人均可支配收入的比重也在下降，就醫負擔進一步減輕。

據報告分析，數據顯示，本市醫療服務效率正在提高，居民就醫負擔繼續減輕，但基層就醫流向改善不明顯；反映保障弱勢人群等方面工作的績效表現與上年基本持平。

績效結果顯示，2015年，市民平均期望壽命為81.95歲。此外，孕產婦死亡率8.69/10萬，5歲以下兒童死亡率3.02‰，甲乙類傳染病報告發病率150.86/10萬，四類慢性病過早死亡比例28.7%。

核心區衛生績效最高

報告對2015年北京市及各區衛生發展綜合水平進行年度評價，2012至2015年全市衛生發展狀況年度監測指標評價結果總體持續向好。2015年全市總績效值為85.5，與2012年的78.3相比增長了7.2。西城區以總績效值85.8，排名全市第一。

2015年，16區中衛生績效排名居前地區依次為西城、東城、朝陽、延慶。西城區和東城區的優勢在于人均衛生投入和居民健康狀況均處于全市前列。西城區居民平均期望壽命達到84.28歲，健康城市綜合指數位居全國第一。排在后四位的區是通州區、大興區、豐臺區、昌平區，人均投入相對不足是主要影響因素。

基于首都四大功能區劃分的區域衛生績效分類評價結果顯示，以西城區為代表的首都功能核心區，整體衛生績效最高；以朝陽區為代表的城市功能拓展區，整體衛生績效低于首都功能核心區和生態涵養發展區，但優于城市發展新區；以順義為代表城市發展新區，整體衛生績效低于其他三大功能區；以延慶區為代表的生態涵養發展區，整體衛生績效僅低于首都功能核心區。

強化產科兒科服務

報告建議，未來本市應合理配置衛生資源，針對首都功能調整疏解城市人口對衛生需求的影響，適度增加投入，調整完善各區醫療衛生布局；強化基層醫療衛生服務能力建設，提高公共衛生服務水平；強化針對孕產婦、兒童、老年人等重點人群的服務提供能力；縮小城鄉差距，提高衛生服務公平性和可及性。

報告建議要建立將健康融入所有政策的決策機制，市、區政府及其部門在其制定公共政策、管理事務過程中要始終貫穿和體現健康導向；大力推動健康促進工作，提高居民健康素養，促進居民建立良好的生活習慣和生活方式，達到全民健康的目的。（記者 劉歡）