制圖 王雪

鏡頭

3萬元“發(fā)”村民

去年11月初，一段網(wǎng)絡(luò)主播在大涼山搞假慈善的直播視頻刷爆網(wǎng)絡(luò)。視頻中，自稱“杰哥”的主播在快手直播平臺上直播做慈善，安排涼山州布拖縣九都鄉(xiāng)達(dá)覺村村民站成兩排，隨后主播把3萬塊錢發(fā)給村民，擺拍完后又把錢如數(shù)收回。事后，他承認(rèn)，目的是為了增加粉絲數(shù)和觀看量，讓“粉絲多刷禮物”。

執(zhí)法

首部《慈善法》

涼山警方目前以詐騙罪立案，一人被捕一人刑拘。去年9月，我國首部《慈善法》正式頒布實(shí)施，其中規(guī)定，禁止任何組織或者個人假借慈善名義或者假冒慈善組織開展募捐活動，騙取財(cái)產(chǎn)；自然人、法人或者其他組織假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財(cái)產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

約談

快手直播平臺

近日，北京市網(wǎng)信辦約談快手相關(guān)負(fù)責(zé)人，就該直播平臺出現(xiàn)“偽慈善”事件進(jìn)行調(diào)查取證，責(zé)令網(wǎng)站全面整改。經(jīng)查，“偽慈善”事件發(fā)生后，快手雖采取了一些補(bǔ)救措施，但始終未能直面問題，認(rèn)真回應(yīng)公眾關(guān)切；網(wǎng)站法律意識淡漠，主動履行主體責(zé)任不力。

毛丹 成都商報(bào)記者 江龍

去年11月初，一段網(wǎng)絡(luò)主播在大涼山搞假慈善的直播視頻刷爆網(wǎng)絡(luò)（成都商報(bào)曾作連續(xù)報(bào)道）。1月10日，成都商報(bào)記者從涼山州公安局獲悉，事件發(fā)生后，涼山警方介入調(diào)查，以詐騙罪立案。目前，涉事主播“杰哥”已被逮捕，主播“黑叔”被刑事拘留。警方披露，前者通過直播吸引粉絲提取24.9萬元，后者通過直播平臺提了18.6萬元。目前，案件還在進(jìn)一步偵辦中。

A

主播亂象

警方立案：一人被捕，一人刑拘

10日下午，涼山州公安局舉行2017年網(wǎng)安專場新聞通氣會。據(jù)涼山警方通報(bào)，2016年11月初，網(wǎng)上曝出兩段快手主播在大涼山做“偽慈善”的視頻。視頻中自稱“杰哥”的主播把3萬塊錢發(fā)給涼山村民，擺拍完后又把錢如數(shù)收回。另一名主播“黑叔”在視頻中自稱做慈善就是為了賺錢。

2016年11月5日開始，成都商報(bào)率先獨(dú)家調(diào)查關(guān)注涼山直播偽慈善，并連續(xù)刊發(fā)多篇調(diào)查報(bào)道。11月6日，成都商報(bào)刊發(fā)《一次內(nèi)訌擊穿直播“偽慈善”》，詳細(xì)描述“大涼山公益作假”的過程，揭露了直播平臺中“假公益真騙錢”的真相。11月9日，刊發(fā)《偽慈善主播被驅(qū)離涼山 賬號凍結(jié)》進(jìn)展報(bào)道；11月20日，再次刊發(fā)《在涼山做偽慈善直播不止一個團(tuán)隊(duì) 21個直播賬號已封禁》系列調(diào)查報(bào)道。

據(jù)涼山州公安局網(wǎng)安支隊(duì)長徐亞明介紹，相關(guān)文章在網(wǎng)絡(luò)上迅速發(fā)酵，相關(guān)評論達(dá)到十幾萬條，網(wǎng)民紛紛表達(dá)出對“偽慈善”的震驚和憤怒，一方面要求嚴(yán)懲騙取“愛心”的相關(guān)人員，另一方面也呼吁國家加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)直播平臺的管理。

徐亞明介紹，事件發(fā)生后，涼山警方高度重視，迅速成立以法制、網(wǎng)安、刑偵部門組成的聯(lián)合調(diào)查組。“快手”公司主動通過相關(guān)渠道聯(lián)系警方，協(xié)助核實(shí)“杰哥”、“黑叔”等主播的真實(shí)身份，固定相關(guān)電子證據(jù)。警方以詐騙罪進(jìn)行立案調(diào)查。目前，犯罪嫌疑人“杰哥”楊某已被逮捕，主播“黑叔”劉某已被刑拘。目前案件正在進(jìn)一步辦理之中。

直播背后：光騙“禮物”就收了25萬元以上

據(jù)了解，主播“杰哥”楊某是安徽宿州人，而主播“黑叔”劉某是黑龍江肇東市人，兩人均在涼山搞過直播。此前，兩人發(fā)生內(nèi)訌，相互在直播平臺揭短，指責(zé)對方作假，在網(wǎng)絡(luò)上相互曝光。徐亞明介紹，涼山警方在布拖縣等地實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2016年9月開始，快手主播“杰哥”及“黑叔”一行人長期在涼山昭覺、布拖等地的一些偏遠(yuǎn)山村，多次召集村民拍攝捐贈現(xiàn)金及物資視頻，拍完后又將全部現(xiàn)金和大部分物資收回。

徐亞明表示，從網(wǎng)絡(luò)直播上看，“杰哥”及“黑叔”等人看似為村民捐贈了諸多現(xiàn)金及物資。實(shí)際上，村民并沒有得到什么捐贈，大部分都被收回了，網(wǎng)友也被騙了。“比如給村民發(fā)4個雞蛋收回3個，發(fā)一盒鉛筆只留2支。”同時，主播將這些“偽慈善”視頻上傳至“快手”直播平臺，借此吸引粉絲關(guān)注，并“送禮物”或捐贈實(shí)現(xiàn)獲利目的。

“慈善是偽，斂財(cái)是真。”徐亞明介紹，調(diào)查組調(diào)查后認(rèn)為，上述行為涉嫌詐騙，責(zé)成涼山州布拖縣公安局立案偵查。在掌握相關(guān)證據(jù)后，“杰哥”及“黑叔”兩名主播被涼山警方抓獲。二人對自己利用“偽慈善”視頻詐騙他人的犯罪行為供認(rèn)不諱。據(jù)警方調(diào)查，自二人第一次去布拖縣拍攝“偽慈善”起，“杰哥”楊某通過直播平臺騙取“禮物”提現(xiàn)金額達(dá)到249766.65元，而“黑叔”劉某亦獲利186254.05元。

B

平臺亂象

全國直播企業(yè)超300家

多家被要求整改

近日，北京市網(wǎng)信辦約談快手相關(guān)負(fù)責(zé)人，就該直播平臺出現(xiàn)“偽慈善”事件進(jìn)行調(diào)查取證，責(zé)令網(wǎng)站全面整改。經(jīng)查，“偽慈善”事件發(fā)生后，快手雖采取了一些補(bǔ)救措施，但始終未能直面問題，認(rèn)真回應(yīng)公眾關(guān)切；網(wǎng)站法律意識淡漠，主動履行主體責(zé)任不力。同時，在調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn)，快手存在向相關(guān)管理部門隱瞞、回避存在問題等行為。對此，快手方面表示，將按照整改要求逐條落實(shí)，正推出包括設(shè)立舉報(bào)電話，組建社區(qū)自律委員會等措施，以實(shí)際行動積極整改。

據(jù)涼山州公安局網(wǎng)安支隊(duì)長徐亞明介紹，涼山直播“偽慈善”在國內(nèi)的影響深遠(yuǎn)，引發(fā)國家網(wǎng)信辦等部門的高度關(guān)注，從而也推動了我國直播規(guī)范管理進(jìn)程。

為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)直播管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，國家網(wǎng)信辦、文化部、新聞出版廣電總局近日組成聯(lián)合檢查組，對網(wǎng)絡(luò)直播平臺進(jìn)行專項(xiàng)檢查。接受檢查的十幾家企業(yè)大都制定了管理規(guī)定，但有的落實(shí)不到位，依然存在低俗內(nèi)容，有的無資質(zhì)開展新聞信息直播，有的在用戶實(shí)名制、彈幕管理、內(nèi)容審核等方面存在漏洞。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)的企業(yè)超過300家，數(shù)量還在增長。網(wǎng)絡(luò)直播前期缺乏有效監(jiān)管導(dǎo)致低俗、色情、暴力內(nèi)容泛濫，拜金風(fēng)氣盛行，虛假廣告危及網(wǎng)民財(cái)產(chǎn)安全，侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。為解決網(wǎng)絡(luò)直播亂象，國家網(wǎng)信辦、文化部和新聞出版廣電總局分別發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》《文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》等政策規(guī)定。

針對檢查組開出的“處方”，YY、花椒、映客、斗魚等主要網(wǎng)絡(luò)直播平臺連日來封禁違規(guī)主播賬號3萬多個，關(guān)閉直播間將近9萬間，刪除有害評論彈幕近5000萬條。此次聯(lián)合檢查前，國家網(wǎng)信辦分別對映客、YY、斗魚、KK等網(wǎng)絡(luò)直播平臺進(jìn)行了檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令網(wǎng)站整改，督促企業(yè)加強(qiáng)自律。

警方解讀

為何是詐騙罪立案？

“從法律角度說，網(wǎng)絡(luò)主播直播‘偽慈善’行為，不只是違反了社會道義，更重要的是已經(jīng)觸犯了法律，屬于一種違法犯罪行為，依法要受到法律的制裁。”涼山警方有關(guān)人士表示，去年9月，我國首部《慈善法》正式頒布實(shí)施，其中規(guī)定，禁止任何組織或者個人假借慈善名義或者假冒慈善組織開展募捐活動，騙取財(cái)產(chǎn)；自然人、法人或者其他組織假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財(cái)產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

“詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。”徐亞明表示，主播直播“偽慈善”，主要目的是為了騙取粉絲送可以折現(xiàn)為貨幣的網(wǎng)絡(luò)禮物，這在本質(zhì)上已經(jīng)涉嫌詐騙犯罪。從這個角度說，網(wǎng)絡(luò)主播直播“偽慈善”，依法應(yīng)以詐騙罪追究其法律責(zé)任。