新華網北京1月9日電（劉映）2016年底我國發布了首部《中醫藥法》，引發社會廣泛關注，該法將于2017年7月1日正式實施。1月9日，國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強在2017年全國中醫藥工作會議上表示，2017年是推動《中醫藥法》和《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》全面落實的重要一年，也是實施“十三五”規劃的關鍵之年，2017年將著力推動中醫藥法的貫徹實施。

2017年全國中醫藥工作會議現場圖 新華社記者 張玉薇 攝

五件大事讓2016年中醫藥發展具有“里程碑意義”

“2016年是中醫藥發展史上具有里程碑意義的一年。”王國強表示，一年來，在統籌推進各項工作的同時，著重抓了五件大事，實現了“十三五”中醫藥工作的高點起步、高位開局。

一是貫徹落實全國衛生與健康大會精神和《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》。目前，河北、內蒙古、山西、吉林、廣西、重慶、云南、寧夏等地出臺了貫徹落實戰略規劃綱要的實施方案，已召開衛生與健康大會的14個省份都對中醫藥工作進行了部署。新遴選江西、廣東深圳、北京豐臺、河南南陽為國家中醫藥綜合改革試驗區，深化對中醫藥振興發展政策機制的實踐與探索。

二是推動頒布《中醫藥法》。這是我國第一次從法律層面明確了中醫藥的重要地位、發展方針和扶持措施，對解決多年來制約中醫藥發展的問題作出了制度安排，對于促進中醫藥治理體系和治理能力現代化、保障中醫藥振興發展、維護人民健康福祉具有劃時代意義。

三是推動發表《中國的中醫藥》白皮書。白皮書系統回顧了中醫藥發展的歷史脈絡，詳細介紹了我國發展中醫藥的政策措施及成效，著重展示了中醫藥的文化內涵和科學價值，充分體現了國家對中醫藥這個中華民族瑰寶的高度重視，向世界宣告了中國堅定發展中醫藥的信心和決心，產生了廣泛的社會反響。此外，還有推動建立國務院中醫藥工作部際聯席會議制度，以及推動召開中醫藥高等教育改革與發展座談會。

國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強發表講話 新華社記者 張玉薇 攝

中醫藥服務能力持續提升，百姓獲得感增強

王國強表示，一年來，不斷激發中醫藥“五種資源”的潛力與活力，促進中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化以及對外合作與交流協調發展，并取得了新成效。

在中醫藥服務能力持續提升方面，國務院醫改領導小組向全國推廣加強基層中醫館建設、合理確定中醫按病種支付標準、中醫門診診療服務納入首診范圍、創新中醫診療模式等經驗。安排專項資金69億元支持250所中醫醫院建設。“中醫藥傳承創新工程”納入《全民健康保障工程建設規劃》并正式啟動。各地也進行了大膽的探索實踐，比如江蘇試點公立中醫院人員編制備案管理；河南2家中醫醫院入選全省重點建設的6個區域診療中心規劃；湖北成立中藥飲片和中醫護理質控中心，強化內涵建設；云南總結推廣綏江縣中醫藥進家入戶的經驗；甘肅建立綜合醫院中醫科與西醫臨床科室協作機制，重癥監護室實施中西醫聯合搶救；新疆制定基本公共衛生服務維吾爾醫健康管理項目實施方案等。

此外，在中醫藥健康服務、科技創新、人才培養、中醫藥文化建設、海外發展等方面，也取得了很大成效。比如科技創新方面，屠呦呦研究員榮獲國家最高科學技術獎，一批中醫藥、中西醫結合科研項目榮獲國家科學技術進步獎。印發加強中醫理論傳承創新和加快中醫藥科技創新體系建設兩個若干意見，出臺民族醫藥“十三五”科技發展規劃綱要，推進中醫藥科技管理專業機構建設，籌建中醫藥國家實驗室、國家重點實驗室，新增11個重點研究室。加強中藥材保護和利用，推進中藥資源普查試點，深化中藥資源動態監測體系建設，啟動中藥標準化項目。廣東頒布實施《廣東省嶺南中藥材保護條例》，加強道地藥材保護發展；貴州、福建、青海等地深入推進中藥資源普查試點。

王國強表示，一年來，以全方位全周期保障人民健康為出發點和落腳點，人民群眾對中醫藥服務獲得感不斷增強，包括人民群眾獲得中醫藥服務的途徑更加豐富，內容更加多樣等。

2017年將推動中醫藥法實施，加強配套文件建設

王國強表示，2017年將以中醫藥振興發展為主題，以實施中醫藥法和全面落實戰略規劃綱要為主線，更加注重狠抓工作落實，更加注重調查研究與經驗總結，更加注重政策機制創新，更加注重健全服務體系，更加注重提升服務能力，鞏固發展形勢，厚植發展優勢，充分發揮中醫藥在健康中國建設中的獨特優勢。

“中醫藥法來之不易，要以推動這部法出臺的恒心、耐力、韌勁來抓好法的實施。”王國強說，要加大中醫藥法的社會宣傳，增強全社會學法、懂法、用法的自覺性。這部法可以說是中醫藥的一部“母法”，要以此為根本，加強中醫藥法規體系建設。當前，要在今年7月1日正式施行前，抓緊研究制訂中醫診所備案管理、師承和確有專長人員分類考核、經典名方注冊、醫療機構中藥飲片炮制及制劑備案管理、中醫養生保健規范等配套法規制度，確保法律的各項規定得到全面落實。還要依據《中醫藥法》，對現行的規章制度進行全面清理。各地也要以此為依據，制定或修訂地方性法規。

此外，王國強透露，2017年還將重點推動多個方面的發展，包括抓好戰略規劃綱要的實施；提升服務能力水平，著力優化中醫醫療服務；增加供給提高質量，著力促進中醫藥健康服務發展；實施創新驅動，著力提升中醫藥科技創新能力；堅持高端引領，著力深化中醫藥人才隊伍建設；加大宣傳科普力度，著力推進中醫藥文化建設；深化交流合作，著力促進中醫藥海外發展等。