中新網(wǎng)蘭州1月5日電 (記者 南如卓瑪)食品小作坊、小餐飲店、小銷售店、小攤點是城鄉(xiāng)老百姓最常見的食品業(yè)態(tài)。甘肅省政府新聞辦5日舉行新聞發(fā)布會對外通報，該省近日出臺了首部食品安全監(jiān)管領域的地方性法規(guī)，嚴管以上“四小”街邊小食行業(yè)，保障民眾吃上“安全飯”。

甘肅省食品藥品監(jiān)管局副局長王慶邦說，以上“四小”生產(chǎn)經(jīng)營條件簡陋落后，衛(wèi)生環(huán)境臟亂差，食品質(zhì)量難以保證。從業(yè)者素質(zhì)不高、生產(chǎn)經(jīng)營行為不規(guī)范，食品添加劑超范圍、超限量使用等現(xiàn)象較為嚴重。

這些領域也生產(chǎn)、銷售不合格、超保質(zhì)期、無包裝、標示不全等食品，風險隱患突出，是食品安全問題易發(fā)頻發(fā)的高危領域。

為解決這些問題，甘肅出臺了《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點監(jiān)督管理條例》，以每季度對該領域產(chǎn)品自檢并公布、監(jiān)管部門抽檢、受理投訴等形式保障食品安全。

《條例》明確將全部小食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)納入法規(guī)調(diào)整范圍，并將中小學生校外托餐場所(小飯桌)、社區(qū)老年人日間照料餐廳等食品經(jīng)營特殊業(yè)態(tài)也納入監(jiān)管，覆蓋了食品安全法調(diào)整以外的全部小食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)，解決了長期以來各類小食品監(jiān)管“于法無據(jù)”的困難。

王慶邦說，甘肅省出臺的此《條例》，也是我國目前第一部將多種食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)全部納入管理的省級地方性法規(guī)，與食品安全法共同構成了比較完整的食品安全法律體系，涵蓋全部食品生產(chǎn)經(jīng)營領域，解決了食品安全監(jiān)管中的法律盲區(qū)。

《條例》規(guī)定，食品小作坊、小餐飲、小銷售店實行食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證管理，小攤點實行登記卡管理。同時，建立綜合治理、日常監(jiān)督檢查、重點抽樣檢驗、信息公示、投訴舉報獎勵、信用管理以及“黑名單”等管理制度。

王慶邦說，由于“四小”量大面廣，從業(yè)人員法律意識淡薄，違法違規(guī)行為多發(fā)頻發(fā)，只有明確其法律責任，提高違法成本，才能從根本上規(guī)范“四小”生產(chǎn)經(jīng)營行為。

為此，《條例》對“四小”無證經(jīng)營、出租出借登記證(卡)、違反生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范及管理規(guī)定、禁止性規(guī)定的，針對違法行為的危害程度，對“四小”生產(chǎn)經(jīng)營者設定了警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷登記證(卡)等行政處罰，行政處罰數(shù)額設定在200元以上、10萬元以下。(完)