1月4日上午,政協衡陽市第十二屆委員會第一次會議在衡陽市政府會議中心隆重開幕。

本次會議應到委員444人,因事請假6人,實到438人,符合《政協章程》的規定。

在會場,來自衡陽全市各條戰線和各個行業界別的政協委員,臉上寫滿了衡陽人的自信與驕傲,他們以高昂的政治熱情、高度的責任感和使命感,信心滿懷地步入會場,將認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,對奮力推進建設五個新衡陽充滿期待與信心。

上午9時,大會執行主席李平宣布大會開幕,全體與會人員起立,齊唱《中華人民共和國國歌》。

出席政協衡陽市第十二屆委員會第一次會議開幕式并在主席臺前排就座的有:衡陽市委書記、市人大常委會主任周農,省委派駐衡陽市“兩會”現場督導組組長、省紀委常委王前良,市委副書記、市長周海兵,市政協第十二屆委員會第一次會議主席團常務主席廖炎秋、李平、張亮、謝明芳、許云生、黃保錦、汪維、肖吉順、謝肅、夏平平,第十一屆市政協副主席肖長貴、劉日煊、李鵬飛、馬儉平。

在主席臺就座的市領導有:鄧群策、謝宏治、段志剛、羅東海、包昌林、劉麗華、鄧柯、何錄春、張賀文、章彰、陳競、李慧星、蘇營、王旭明、康強、周曉云、晏華衡、伍清明、譚敦龍、廖健、胡志文、劉正興、龔學余,擔任過正市級實職的老領導符棣華、劉增科。

在主席臺就座的還有市中級人民法院院長張經偉,市人民檢察院檢察長劉孫承;市副廳級干部劉運定、李輝、胡水龍、唐文峰;市委黨校常務副校長尹同君;已退休的第十一屆市政協副主席李安平、肖長河;已退休的第十屆市政協副主席李萬情、劉國思;省、市高校負責人羅建華、李玲玲、左家哺、邱家才、陳春泉、高楚云;駐衡省屬單位負責人李傳思。

擔任本次大會開幕式執行主席的是:廖炎秋、李平、謝明芳、汪維。

廖炎秋代表政協衡陽市第十一屆委員會常務委員會向大會作工作報告。廖炎秋說,過去的四年,是衡陽市人民政協事業開拓進取、蓬勃發展的四年,也是奮發有為、務實創新的四年。四年來,衡陽市政協牢牢把握團結民主主題,緊緊圍繞全市工作大局,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,廣泛凝聚智慧服務科學發展,充分發揮優勢助推民生改善,積極協調關系促進社會和諧,有力推動了衡陽“四個全面”建設進程,樹立了“有為政協”的良好形象。

廖炎秋指出,四年來,衡陽市十一屆政協先后圍繞關愛抗戰老兵、幫扶失獨家庭、加強法律援助、湘江流域重金屬污染治理、城區農貿市場建設、“十三五”規劃編制、異地衡陽商會作用發揮、縣市區采血點建設、殘疾人康復項目醫療保障工作、全市縣域工業園區建設、基層公共文化服務體系建設、促進湘江流域經濟發展、畜禽規模養殖污染防治等50多個課題開展了深入的協商,提出協商意見300多條,許多協商成果被衡陽市委、市政府出臺的相關文件予以吸納,促成了一大批事關經濟社會發展和民生改善方面問題的解決。

四年來,先后組織政協委員、專家學者就理順市區兩級管理職能、優化城市功能布局、制定招商引資優惠政策、規范民間資本市場管理、推動企業上市、發展現代服務業、建設智慧停車管理系統、推進美麗鄉村建設、落實精準扶貧政策等重大經濟和民生問題開展專題調研140余次,形成重大建議案8篇、調研報告130多篇、大會發言120多篇,提出的意見建議大都轉化成了高質量的資政成果。

四年來,衡陽市十一屆政協先后組織省、市政協委員開展履職與創業經驗交流活動12次,為委員協調和解決創業難題100多個;在全市建立了99個委員工作室,共收集、整理群眾意見建議2300多條,向群眾講解政策、解答疑問、提供咨詢400多場次,赴基層社區調研、送服務200多批次,一大批群眾從中受助受益,在社會上產生了廣泛影響。

衡陽市十一屆政協還改進了民主監督員的產生和派出方式,實現了由“單位自行聘請”到“政協統一委派”、由“一屆一聘請”到“一年一委派”的轉變。四年來,共向市中級人民法院、市人民檢察院及50多家政府職能部門派出民主監督員326人次,提出監督意見490余條。衡陽市政協的民主監督有效助推了有關部門改進工作、轉變作風、提高效率,為協調推進全市各項工作給予了有力配合。

廖炎秋指出,今后五年,是衡陽市全面建成小康社會的決勝階段,是加快產業轉型升級的黃金時期,也是重構政治生態、重塑良好形象的緊要關頭。人民政協承擔的責任重大,肩負的使命光榮,履職的前景廣闊。未來五年,衡陽市政協工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,牢牢把握團結民主兩大主題,緊緊圍繞中共衡陽市委第十一次代表大會確定的目標任務,認真履行政協各項職能,努力做到政治協商有新加強,民主監督有新舉措,參政議政有新突破,為建設經濟繁榮、百姓富裕、生態優美、社會和諧、政治清明的新衡陽作出新的更大的貢獻。

具體來說,要重點抓好六個方面的工作,即:強化學習引導,鞏固共同思想政治基礎;為建設“五個新衡陽”,譜寫好富饒美麗幸福新湖南的衡陽篇章獻計出力;充分發揮協商民主重要渠道作用;著力提高民主監督組織化程度;突出團結民主,為衡陽發展穩定匯聚強大正能量;提升機關的服務和保障水平。

當前,要重點學習十八屆六中全會和省第十一次黨代會精神,認真領會衡陽市第十一次黨代會和市委十一屆二次全會精神,準確把握新時期政協履職的特點和要求,自覺把會議精神轉化為謀劃履職的具體思路、推動工作的務實舉措,切實把思想和行動高度統一到全面貫徹落實市委的決策部署上來,堅決做到與黨委同向、與政府同力、與人民同心、與時代同步。

廖炎秋說,人民政協只有在圍繞中心中定位,在服務發展中盡責,才能找準位置,彰顯價值,有為有位。衡陽市政協要瞄準打造“現代產業強市、文化旅游名城、幸福和諧家園”的發展定位,圍繞補齊縣域經濟、工業經濟、旅游經濟“三個短板”,就加快轉型發展、推進改革開放、統籌城鄉發展、保障和改善民生、推動文化大發展大繁榮、堅持綠色發展、發展社會主義民主政治等重大課題,深入調查研究,有效協商議政,多進諍言、多謀良策、多出實招,共同譜寫富饒美麗幸福新湖南的衡陽篇章。

廖炎秋表示,要按照“黨政所需、群眾所盼、政協所能”的原則精心選擇課題,切實把協商民主貫穿政協履職的全過程,不斷拓展協商議政渠道,延伸協商民主的觸角和空間。要把民主監督的重點放在促進中央大政方針和法律法規的貫徹執行上,放在促進市委、市政府決策部署和全市重點工作的實施推進上,放在促進群眾反映強烈問題的解決和黨政領導干部作風的改進上,積極推進政協民主監督與黨紀政紀監督、人大法律監督、新聞輿論監督、人民群眾監督等其他監督形式的有機結合,不斷擴大政協民主監督的社會影響。

新使命承載新希望,新征程開啟新夢想。廖炎秋最后說,大家要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共衡陽市委的堅強領導下,不忘初心,繼續前進,以更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風、更加優異的履職成績,為開創人民政協事業新局面,為建設經濟繁榮、百姓富裕、生態優美、社會和諧、政治清明的新衡陽而努力奮斗。

第十一屆市政協副主席肖長貴向大會作提案工作情況報告。四年來,衡陽市政協共收到提案2203件,立案2108件,立案率為95.7%。其中,委員提案1926件,黨派、工商聯、團體和政協各專委會提案182件。截至2016年11月底,立案提案全部辦復。總體來看,提案內容豐富,質量較高,許多意見和建議被衡陽市委、市政府及相關職能部門采納實施,較好地助推了全市經濟社會快速發展,為魅力衡陽建設作出了積極的貢獻。

衡陽市直機關各部、辦、委、局、行、社、總公司負責人和其他有關人員也應邀列席大會。