清晨,第一縷晨光灑在江面,湘江東岸的新港碼頭已經開始繁忙起來。2公里外的鐵路貨場內,省內運往長沙的鋼材被裝上汽車,再走公路運至碼頭裝船出口。如今,長沙憑借集高鐵、航空、水運、軌道交通、高速公路等于一體的海陸空立體交通體系,拉近了與世界的距離。

長沙市第十三次黨代會報告提出,未來五年,全力打造“三個中心”、建設“四更”長沙,構建國家中心城市新格局,實現基本現代化階段性目標。昨日,市政協委員陳再坤建議,打造國家交通物流中心要做到五個“發力”:在交通基礎設施建設上發力;產業頂層設計上發力;培育市場主體上發力;城配體系建設上發力;管理運行機制上發力。

市政協委員陳再坤建議,黃花國際機場要規劃第三跑道建設。圖為在黃花機場現有跑道上,飛機起降繁忙。長沙晚報記者 王志偉 攝

提案背景

長沙應充分發揮三大優勢

陳再坤認為,要著力打造國家交通物流中心,應充分發揮長沙承東啟西、接南轉北的區位優勢和“空鐵一體”、多式聯運的交通優勢,推動交通物流一體化、集裝化、網絡化、社會化、智能化發展,打造國家綜合交通物流樞紐。

區位優勢:地處“一帶一部”最核心部位

“長沙是湖南唯一列入國家‘一帶一路’戰略規劃的重要節點城市,地處湖南‘一帶一部’區位優勢最核心的部位。”陳再坤說,著力打造國家交通物流中心,將能輻射帶動全省與國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略的全面對接,更快更好地發揮湖南“一帶一部”區位優勢,實現由“沿海的內地”到“內地的前沿”的跨越式發展。

同時,長沙還是全國高鐵網和高速公路網最集中最便捷的交會口。從長沙出發,通過滬昆高鐵、滬昆高速、湘贛鐵路、湘黔鐵路,東連長三角經濟帶,西接成渝經濟圈;通過京廣高鐵、京廣鐵路、京港澳高速,北抵京津冀經濟圈,南達珠三角經濟帶。以長沙為圓心,500公里出行半徑內集聚有5億多人口,是未來中國經濟最有潛力的增長點。

交通優勢:全國交通樞紐地位更加鞏固

如今,長沙不斷放大公路、鐵路、水路、航空、軌道等一體化多式聯運的優勢,并形成地鐵、航空、高鐵、公路客運、磁浮等多種交通方式的零距離對接,市內交通物流“內循環” 暢通,并與全省、全國“外循環”緊密銜接融合,全國交通樞紐地位更加鞏固。在去年國家發改委確定的新一輪全國性綜合交通物流樞紐中,長沙再一次榜上有名。

“以‘外循環’為例,長沙黃花國際機場的航線網絡已經輻射國內及韓日、東南亞等的大中城市,從長沙出發可直達國內外119個大中城市。”陳再坤告訴記者,特別是2014年開通長沙直飛法蘭克福航線后,長沙目前已有直飛歐洲、北美洲、大洋洲三條跨洲際直飛航線。

物流優勢:千億級物流園區已見雛形

依靠四通八達的交通運輸網,長沙城北已成為交通物流的大平臺。在金霞經濟開發區,目前已有160余家物流及相關企業入駐,包括世界500強企業3家、央企5家、上市公司10家,形成了鋼鐵、糧食、能源、醫藥四大“百億級”物流產業集群。至2015年,園區物流企業貨物吞吐量和主營業務收入占到了全市生產性物流吞吐量的70%,服務湖南、輻射中部、影響全國的千億級物流園區已見雛形。

委員建議

黃花機場要規劃第三跑道建設

“交通基礎設施是現代物流產業的‘血脈’。”陳再坤說,公路建設重點打造高速公路、城市環線與各干線公路、城市道路的節點,真正實現路暢其車、車暢其流。黃花國際機場要規劃第三跑道建設,并在河西謀劃建設民用機場。每年要開通1-2條貨運包機國際線路。要鞏固提升全國高鐵樞紐地位,在河西再建一個貫通湘西和我國西部地區的高鐵站點。推進建設霞凝鐵路一類口岸,拓展“五定班列”、“湘歐快線(長沙)”。加大航道治理,爭取湘江通航能力達5000噸以上。著力打通城區斷頭路,加密過江橋梁和隧道,主城區新增一條南北向和兩條東西向的高架橋,使城市高架成為“井”字形。

在產業頂層設計上發力。修改完善《長沙市現代物流產業發展規劃》,編制出臺《長沙市現代物流產業發展三年行動計劃(2017-2019)》和《長沙市城市共同配送三年行動計劃(2017-2019)》。

針對物流企業“小散弱”的現狀,引進、扶持和提質一批物流企業。引進一批市場競爭力強、經營管理先進的國內外知名物流企業。扶持一批重點物流 企業做大規模、做強實力,挺進全國物流企業50強。提質一批中小物流企業,引導運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞企業整合功能和轉型升級。要重點圍繞打造國家智能制造中心,推動物流業與制造業聯動發展。

建立共同配送體系,打通物流“最后一公里”。加強配送設施建設。合理布局城市共同配送節點,構建物流分撥中心、公共配送中心、末端配送網點為支撐的三級配送網絡體系,增強城市末端配送服務功能。

同時,陳再坤建議成立建設國家交通物流中心工作領導小組;進一步強化部門分工合作;完善考核考評機制,納入對區縣(市)、園區年度績效考核范圍,壓實區縣(市)、園區建設國家交通物流中心的責任。