新華社鄭州１２月２８日電（記者張興軍、劉懷丕）經國務院批復，中國人民銀行會同有關部門和河南省人民政府日前印發《河南省蘭考縣普惠金融改革試驗區總體方案》。這標志著蘭考縣成為首個國家級普惠金融改革試驗區。

方案要求完善縣域普惠金融服務體系，更好發揮銀行業機構作用、規范發展新型金融服務組織、完善風險管理和分擔補償體系。鼓勵國家開發銀行以批發資金轉貸形式，降低蘭考縣域小微企業融資成本。支持國家開發銀行、農業發展銀行加大對蘭考縣扶貧開發的金融支持力度。引導大中型商業銀行在蘭考縣設立分支機構或優化現有網點布局，適度擴大縣域信貸管理和產品創新權限。

方案稱，鼓勵蘭考縣金融機構與互聯網企業開展合作，向農村地區延伸金融服務。省縣兩級財政出資在蘭考縣設立融資擔保基金，積極發展政府支持的、重點服務于“三農”和小微企業的融資擔保機構，引導加大對重點領域和薄弱環節的信貸投放。鼓勵保險機構推進保險人員、產品、服務“三下鄉”，實現服務網點對鄉鎮、保險服務對農戶的全覆蓋。

方案稱，將強化精準扶貧金融服務，優化新型城鎮化金融服務，充分利用多層次資本市場，大力發展農村保險市場，深化農村支付服務環境建設，強化要素服務平臺建設和配套政策支持，加強金融消費權益保護，多舉措推進蘭考縣普惠金融改革試驗區實施。

方案表示，經過５年左右的努力，將在蘭考縣形成多層次、廣覆蓋、有差異、可持續發展的金融組織體系，基本建成與普惠金融發展相協調的財政等配套政策體系，農村各類產權要素有效盤活，金融生態環境持續優化，金融服務覆蓋率、可得性和滿意度穩步提高，金融服務縣域經濟和“三農”、小微企業、貧困人群等社會發展薄弱環節的水平顯著提升，為貧困縣域探索出一條可持續、可復制推廣的普惠金融發展之路。（完）