圖片來源：最高檢網站

中新網12月28日電 最高檢未檢辦副主任史衛忠今日指出，根據校園欺凌和暴力行為嚴重程度，可以分為違規、違法行為和刑事犯罪。

28日，最高人民檢察院召開新聞發布會，通報檢察機關積極參與防治中小學生欺凌和暴力工作有關情況，發布依法履行檢察職能積極參與防治中小學欺凌和暴力典型案事例并回答記者提問。會上，有記者問：法律上對“校園欺凌”“校園暴力”是如何界定的，檢察機關辦案時如何判斷此類行為的罪與非罪？

史衛忠回應，嚴格來講，“校園欺凌”或者“校園暴力”不是法律用語。今年5月國務院教育督導委員會辦公室印發的《關于開展校園欺凌專項治理的通知》表述為“發生在學生之間蓄意或者惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學生身心健康”的行為，為檢察機關認定校園欺凌和暴力行為提供了重要參考。

史衛忠指出，目前，國際公約對于如何界定校園欺凌也沒有統一標準。從國外的立法經驗來看，為了有效解決校園欺凌問題，一些發達國家通過專門立法對校園欺凌予以明確界定。例如，美國約有40多個州頒布了《反欺凌法》，把欺凌和其他的騷擾區分開來，對于“欺凌”的界定范圍也是逐步擴展：最初認定為欺凌行為僅限于身體傷害的暴力事件，后來逐漸擴展到精神上的貶低行為(如吐口水、拍裸照等)以及語言暴力行為(如辱罵、口頭威脅和在公眾場所故意嘲笑他人殘障、種族、性別、性取向、宗教信仰等)，近年來還包括網絡上的辱罵、攻擊或披露同學隱私等行為。又如，日本在2013年制定了《防止校園霸凌對策推進法》，該法將“欺凌”定義為在同處一校等人際關系下學生的行為給對方身心造成痛苦的狀態。把被欺凌者身心受到嚴重傷害，被迫長期缺課的案例定義為“重大事態”。這些關于校園欺凌的定義對檢察機關將來從法律上界定校園欺凌和暴力很有參考價值。

史衛忠指出，根據校園欺凌和暴力行為嚴重程度，可以分為違規、違法行為和刑事犯罪。校園欺凌和暴力達到一定嚴重程度涉嫌犯罪的，可能適用的有多個具體罪名，如故意傷害、尋釁滋事、聚眾斗毆等。檢察機關在辦案中，是根據案件事實，包括行為人的主觀故意、客觀行為、情節和危害后果等方面，按照法定標準來認定校園欺凌和暴力行為是否構成犯罪、構成何種犯罪。比如，已滿十四周歲不滿十六周歲的學生使用輕微暴力或者威脅，強行索要其他學生隨身攜帶的生活、學習用品或者錢財數量不大，且未造成一定危害后果的，不認為是犯罪。而已滿十六周歲不滿十八周歲的學生出于以大欺小、以強凌弱或者尋求精神刺激，多次對其他學生強拿硬要，擾亂學校及其他公共場所秩序，情節嚴重的，以尋釁滋事罪定罪處罰。對于發生在在校未成年學生之間實施的嚴重欺凌、暴力行為涉嫌犯罪的，檢察機關會依法處理，尤其是對于性質和情節惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，會堅決依法懲處。