2016年,在深度變化的國際形勢下,越來越多人認(rèn)為,“一帶一路”正在成為各國推動經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和機(jī)制改革的一個新平臺,將引領(lǐng)包容性全球化新時代。

或許這將成為歷史的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。英國“脫歐”、美國大選以及其他一系列折射民粹主義和保護(hù)主義崛起的大事件,都預(yù)示著新自由主義全球擴(kuò)張日益走向終點(diǎn)。過去30多年,新自由主義全球擴(kuò)張導(dǎo)致嚴(yán)峻社會矛盾。這與其內(nèi)在矛盾是分不開的——資本可以跨越國界流動,而勞動力卻不能,因此結(jié)果必然是“幾家歡樂幾家愁”。根據(jù)慈善機(jī)構(gòu)樂施會的研究,2016年占全球總?cè)藬?shù)1%的富人群體所擁有的財(cái)富將超過其余99%全球人口財(cái)富的總和。因此,在新自由主義全球擴(kuò)張過程中,資本是最大的贏家,而社會付出了巨大的代價。這是當(dāng)前國際上對經(jīng)濟(jì)全球化質(zhì)疑聲音增多的原因所在,也是理解2016年一系列“黑天鵝”事件的關(guān)鍵。

如此背景下,如何在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的過程中更加注重解決公平公正問題,是一項(xiàng)緊迫的命題,也是全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的一個難點(diǎn)。這讓更多人愈加重視正在推進(jìn)的“一帶一路”建設(shè)。中國倡導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)的初衷是為全球經(jīng)濟(jì)治理添磚加瓦,而當(dāng)前國際形勢又把“一帶一路”建設(shè)的意義推向一個新高度。

引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化向更加包容普惠方向發(fā)展迫切性日益上升的當(dāng)下,以“打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)”為目標(biāo)的“一帶一路”建設(shè),必將為經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展帶來新的哲學(xué)思維,推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入包容性新時代。

“一帶一路”建設(shè)的包容性內(nèi)涵體現(xiàn)在諸多方面。首先,“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)調(diào)沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接,尋找利益契合點(diǎn),并非僅僅滿足資本“信馬由韁”的空間擴(kuò)張需要,因此將讓更多地區(qū)受益。其次,通過國家發(fā)展戰(zhàn)略對接,沿線國家可以學(xué)習(xí)中國在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消除貧困方面的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而可以更好地推動自身擺脫貧困和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。第三,“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持開放包容、互利共贏的理念,歡迎不同國家和地區(qū)平等參與。第四,“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)調(diào)“共商、共建、共享”原則,把尋找發(fā)展的最大公約數(shù)放在首位,突出共同發(fā)展、共同繁榮。第五,“一帶一路”建設(shè)遵循和而不同觀念,主張?jiān)诰S護(hù)文明多樣性的基礎(chǔ)上兼容并蓄、和平共處、共生共榮。最后,“一帶一路”建設(shè)將把更多欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶入現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)之中,并為它們帶來更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。

上述種種表明,共建“一帶一路”是包容性全球化的重要實(shí)踐,是探索推進(jìn)全球化健康發(fā)展的重要嘗試。3年多來的事實(shí)表明,它并不是中國的“特立獨(dú)行”,而是在經(jīng)濟(jì)全球化條件下促進(jìn)區(qū)域共贏發(fā)展的一個國際合作平臺。從長遠(yuǎn)看,通過共建“一帶一路”來完善經(jīng)濟(jì)全球化,不僅符合中國自身發(fā)展需求,也將有助于讓經(jīng)濟(jì)全球化惠及更多國家和地區(qū)。

(作者為中科院“一帶一路”戰(zhàn)略研究中心主任、中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員)

《 人民日報 》( 2016年12月27日 14 版)