中國財政部部長:2016年中央對地方轉移支付規模達到5.29萬億元

中新社北京12月23日電 (記者 張子揚 郭金超)中國財政部部長肖捷23日在北京說,2016年中央對地方轉移支付規模達到5.29萬億元(人民幣,下同),其中一般性轉移支付3.2萬億元,專項轉移支付2.09萬億元,有力地推進了基本公共服務均等化、促進了區域協調發展、保障了各項民生政策的順利落實。

受國務院委托,肖捷當日在向全國人大常委會報告深化財政轉移支付制度改革情況時做出如上表述。

在談到“轉移支付結構進一步優化”時,肖捷表示,一是落實預算法和全國人大有關決議提出的財政轉移支付以一般性轉移支付為主體的要求,穩步增加一般性轉移支付規模,一般性轉移支付占全部轉移支付的比重由2013年的56.7%逐步提高至2016年的60.5%。

二是在所得稅增量放緩的情況下,及時改變均衡性轉移支付與所得稅增量掛鉤的方式,確保均衡性轉移支付增幅高于轉移支付的總體增幅。2016年,均衡性轉移支付增長10.2%,高于轉移支付總體增幅4.6個百分點。

三是連續多年大幅度增加對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付,老少邊窮地區轉移支付由2013年的1081億元增加到2016年的1538億元,年均增長12.5%。

四是在整體壓縮專項轉移支付的前提下,優化專項轉移內部結構,加大教科文衛、社會保障、節能環保、農林水等重點民生領域的投入力度。

肖捷同時指出,專項轉移支付數量明顯壓減。按照中共十八屆三中全會提出的“清理、整合、規范專項轉移支付項目”的要求以及全國人大有關決議,加大清理整合力度,取消了一批政策到期、預定目標實現、績效低下等已無必要繼續實施的專項,包括競爭性領域專項以及以收定支專項,整合歸并了一批政策目標相似、投入方向類同、管理方式相近的專項。

“與此同時,從嚴控制新設專項。”肖捷稱,“凡是新設專項必須經過嚴格論證,履行必要審批程序。2016年,專項轉移支付數量已由2013年的220個大幅壓減到94個,壓減率達57%。”(完)