充分放大高鐵經濟效應 粵桂黔高鐵經濟帶形成

兩年前,在貴廣、南廣高鐵開通運營之日,粵桂黔三省(區)簽署建設貴廣、南廣高鐵經濟帶合作框架協議,一個全新的經濟板塊——粵桂黔高鐵經濟帶由此形成。

兩年后,記者來到貴廣、南廣高鐵沿線采訪,深切感受到粵桂黔三省(區)從頂層設計到合作平臺建設正有序推進,粵桂黔高鐵經濟帶已成為三省(區)經濟文化交流的大通道和區域經濟發展的大引擎。更有意義的是,粵桂黔高鐵經濟帶建設,為探索以高鐵為紐帶的區域經濟合作和東西部均衡發展提供了有益探索。

火車一響,黃金萬兩。國內外高速鐵路運營的實際情況表明,高速鐵路建成運營后,會對沿線地區的產業發展和城鎮化進程帶來深刻影響,產生明顯的高鐵經濟效應。當前,加快鐵路建設尤其是高鐵建設,不僅是增加有效投資,擴大有效需求的重要舉措,更是我國增加鐵路有效供給,全面提升運輸服務保障能力,促進穩增長的重要保障。我國高鐵建設還在“路上”,高鐵還需要在更高層次和水平上引領經濟社會發展。粵桂黔高鐵經濟帶建設的實踐表明,以高鐵為紐帶,深化沿線經濟合作,不僅可以挖掘和放大高鐵經濟效應,為經濟增長提供新動能,而且可以搭建區域經濟合作開放的大舞臺,為經濟社會轉型升級提供有力支撐。

依托高速鐵路所產生的“同城效應”,我國高鐵沿線地區正在加快產業梯度轉移,推動區域合作。但同時,以高鐵為紐帶的區域經濟合作還面臨著諸如產業分工布局、利益分配等不少難題。在這方面,粵桂黔高鐵經濟帶的一些做法值得借鑒。

首先,做好頂層設計,建立合作機制,實現利益共享。兩年來,從簽署高鐵經濟帶合作框架協議,到沿線城市簽署建設粵桂黔高鐵經濟帶合作行動計劃,再到編制《貴廣高鐵經濟帶發展規劃》《南廣高鐵經濟帶發展規劃》,三省(區)對高鐵經濟帶建設進行了充分的戰略謀劃和頂層設計,并各自將高鐵經濟帶建設作為一項戰略予以推動。在機制建設上,除了粵桂黔高鐵沿線13個市(州)高鐵經濟帶聯席會議制度,三省(區)還在旅游、新型城鎮化建設、跨省區產業園區建設、中小企業、金融和民間投資,以及大數據產業、大醫藥大健康產業、區域貿易便利化、高鐵沿線環境保護等多方面建立了合作機制,以實現高鐵和經濟深度融合。

其次,以產業鏈為紐帶,以產業園區為抓手,構建高鐵沿線產業鏈條,促進沿線地區的產業協調互補發展。三省(區)在構建起廣東園、廣西園、貴州園三足鼎立的戰略布局基礎上,著力推進高鐵沿線產業互動,以產業鏈為紐帶,實現資源、人才、技術、研發、生產、市場的整合和轉型升級。

此外還有,以建設高鐵站點為核心,促進產城融合,推進新型城鎮化建設;以高鐵沿線人文交流、社會事業發展為依托,促進沿線人文、醫療、教育、旅游合作,在建設高鐵經濟帶的同時,打造高鐵沿線無障礙旅游帶和優質生活帶。

建設高鐵經濟帶是一篇意義深遠的大文章,期待粵桂黔高鐵經濟帶能夠帶來更豐碩的成果。