學習貫徹中央經濟工作會議：既要統籌推進 又要重點突破

中央經濟工作會議強調，要按照統籌推進、重點突破的要求加快改革步伐，更好發揮改革牽引作用。這一重要部署體現了中央對改革規律的深刻把握、對改革方法的科學認識，對進一步推進全面深化改革具有重要意義。我們要深刻領會這一改革方法論，處理好統籌推進和重點突破的關系，把準改革脈搏、掌握內在規律，加快推進基礎性、關鍵性改革，將改革全面推向縱深。

“不謀全局者，不足謀一域”。改革是全面的改革，關系到黨和國家事業發展全局，必須整體推進，才能取得積極效果。在布局上，需要經濟、政治、文化、社會、生態、黨建等各領域協同發力，而不是追求某個領域的單兵突進；在實踐中，各領域改革緊密聯系、相互交融，亦必須密切配合、相互配套、統籌推進，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，否則改革進程顧此失彼、相互掣肘，效果會大打折扣，甚至互相抵觸。

“一子落而滿盤活”。布一盤改革大棋，必須抓住改革的關鍵環節，朝著“牽一發而動全身”的重點領域發力，讓一個個“棋子”充分發揮改革牽引和推動作用。近年來，這方面的實踐成效顯著，一個明顯的例子就是商事制度改革，激發出前所未有的創業創新活力。今年前3季度，全國新登記市場主體1211.9萬戶，比去年同期增長13.7%。同時，財稅金融、科技創新、土地制度、文化教育、環境保護、養老就業、醫藥衛生等領域具有牽引作用的改革步步推進，改革發展的局面也因此而生動起來。

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作任務艱巨，尤其需向全面深化改革要動力、要活力。目前，重大改革頂層設計已然就緒，主要領域的“四梁八柱”性改革也基本出臺，下一步要在做好整體謀劃的同時，進一步加快推進基礎性、關鍵性改革，充分調動地方和基層推動改革的積極性和主動性，切實提升改革工作的整體質量和效益。

加快推進基礎性、關鍵性改革，要有重點、有層次、有緩急地盯住具體領域逐一突破。深化國企國資改革，用好混合所有制改革這個重要的突破口，推動國有企業真正做強做優做大；加強產權保護制度建設，加強對各種所有制組織和自然人財產權的保護，掃除創業創新者的后顧之憂；發力財稅和金融體制改革，特別是金融監管體制改革，深化多層次資本市場體系改革；推進“一帶一路”建設，圍繞重點難點設計制度、消除癥結。同時，還應完善跨部門的統籌機制，加強財稅、金融、土地、城鎮化、社會保障、生態文明等重點領域各項改革的關聯性、系統性、可行性，真正將全面深化改革這一項復雜的系統工程搞好、做實，為我國經濟社會發展提供源源不竭的動力。（本文來源：經濟日報 作者：經濟日報評論員）