新華社突尼斯１２月９日電(記者蘇小坡　張軒瑞)聯合國安理會７日發表媒體聲明，歡迎利比亞在打擊包括“伊斯蘭國”在內的恐怖組織方面取得進展，敦促利比亞各方克服分歧，團結應對恐怖主義的威脅。此前，利比亞民族團結政府宣布，利政府軍肅清了盤踞在該國港口城市蘇爾特的“伊斯蘭國”殘余武裝，完全控制了整座城市。

分析人士認為，盡管“伊斯蘭國”在利比亞境內已不再擁有實際控制區，但這并不意味著這個極端組織在利比亞已徹底失敗。如果利比亞各政治派別不能彌合分歧，達成和解，那么“伊斯蘭國”仍有可能卷土重來，利比亞真正實現和平與穩定也將遙遙無期。

收復蘇爾特

今年５月以來，利比亞民族團結政府組建衛隊，對“伊斯蘭國”占據的蘇爾特發起攻勢。本月５日，隨著“伊斯蘭國”在蘇爾特的最后一個據點被攻克，利政府軍取得了最終勝利。

分析人士指出，“伊斯蘭國”之所以難以在利比亞扎根，一方面是因為利政府軍加大了對它的力度打擊，另一方面是因為其難以獲得穩定的資金來源。

首先，“伊斯蘭國”在利比亞的力量實際上并沒有此前所描述的那么強大。美軍非洲司令部司令羅德里格斯４月對媒體表示，“伊斯蘭國”在利比亞的武裝人員有４０００至６０００人，但一些利比亞分析人士認為這個數字有所“夸大”，“伊斯蘭國”利比亞分支的實際人數估計在２０００至３０００人，且力量較為分散。因此，在政府軍的持續圍剿下，“伊斯蘭國”最終潰敗。

其次，“伊斯蘭國”利比亞分支既未能控制石油資源，也沒能占領規模較大的城市，從而掌握銀行金庫，其收入主要來自對所占領地區民眾的“征稅”以及敲詐勒索。隨著政府軍的圍剿不斷推進，“伊斯蘭國”控制區的面積越來越小，而當地居民也不堪重負，紛紛外逃，使得該極端組織無法獲得足夠的資金。

和平遙遙無期

利政府軍及部分民眾６日在蘇爾特街頭歡呼慶祝勝利，部分西方國家政要也稱“這是大好消息”。那么，收復蘇爾特是否意味著利比亞就能順利恢復安全穩定？分析人士認為不能匆忙下定論。

判斷收復蘇爾特的戰略意義，關鍵要看“伊斯蘭國”對利比亞整體安全的威脅程度。事實證明，利比亞境內的“伊斯蘭國”分支并不是今天利比亞深陷內戰泥潭的主因，它只是利用各派武裝的混戰趁亂擴張地盤、撈取利益的攪局者。

盡管目前“伊斯蘭國”在利比亞已經沒有了實際控制區，但這并不意味著利比亞民眾很快就會迎來和平穩定的生活。

卡扎菲政權被推翻后，利比亞陷入無休止的內戰，不同政治和武裝派別間的利益沖突以及“伊斯蘭國”的滲透，使得利比亞國土上一度出現了“四個政府”并存的局面：位于東部城市圖卜魯格、由國民代表大會支持的“東部政府”，位于首都的黎波里、由宗教勢力支持的“救國政府”，在聯合國主導下成立的民族團結政府，位于德爾納、由“伊斯蘭國”組建的“政府”。

其中，國際社會承認的利比亞民族團結政府有名無實，缺乏施政基礎和民意支持，舉步維艱。國民代表大會遲遲不通過對民族團結政府的授權，而“救國政府”也拒不交權，甚至公開對抗，使民族團結政府根本無法有效施政。

分析人士指出，代表世俗勢力的“東部政府”和代表宗教勢力的“救國政府”之間存在長期積累的深刻矛盾和利益沖突。

政治派別的爭斗和對抗背后是民兵武裝的綁架和利益爭奪。在推翻卡扎菲政權中形成的民兵武裝總計有２００多個，人數超過３０萬。他們自稱“革命守護者”，事實上是代表不同部族、教派、階層和地域利益的軍閥集團，經常相互火并，爭奪地盤。而在“東部政府”和“救國政府”背后就是軍事實力最強、影響力最大、成員人數最多的兩大武裝集團。

分析人士認為，收復蘇爾特是打擊“伊斯蘭國”等極端勢力的一個階段性勝利，但要恢復利比亞的安全穩定，徹底鏟除滋生恐怖主義的土壤，關鍵還是需要東西部政治勢力及其背后的民兵武裝之間達成妥協，承認民族團結政府的合法性，收繳民兵武裝，組建軍隊和警察部隊。但從目前來看，要做到這些存在很大的困難。