新華社鄭州12月8日電（記者雙瑞、李亞楠）為加強農村教師隊伍建設，河南提出實行“五嚴禁”加強農村教師編制管理，同時，要求逐步形成“越往基層、越是艱苦、待遇越高”的激勵機制，讓農村教師“下得去、留得住、教得好”。

河南省教育廳7日召開新聞發布會，提出河南省將按照城鄉統一標準核定鄉村中小學教職工編制：嚴禁擠占、挪用和截留中小學教職工編制；嚴禁在有合格教師來源的情況下有編不補、長期聘用代課教師；嚴禁以各種形式“吃空餉”；嚴禁管理部門與中小學?；炀幓鞃徴加媒搪毠ぞ幹?；嚴禁非教學單位長期借用教師幫助工作。對農村寄宿制學校、教學點核編和配備教職工時，適當予以傾斜。

據介紹，河南省義務教育階段在校生1341.86萬人，位居全國首位，其中農村學生1053.79萬人，占比近8成。與此同時，河南省農村教師數量不足、年齡老化、結構不優等問題依然存在，受工作環境、待遇等影響，農村教師向城市回流現象也日益突出。

為此，河南省明確提出，要保障農村教師工資按時足額發放，鼓勵各地建立農村教師生活補助制度，繼續實施邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設項目，按規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍，堅決防止出現拖欠教師工資現象，讓農村教師“下得去、留得住、教得好”。

此外，河南省還提出，把農村教師培養培訓納入基本公共服務體系，保證經費投入，確保農村教師培訓時間和質量；各地在規劃和建設寄宿制學校時，要考慮配套建設教師住房；各地要通過購買服務的方式解決農村寄宿制學校管理和服務人員配備不足問題，均衡配置縣域內校長教師資源，實現交流輪崗的制度化、常態化。