“這里承載著幾代人的青春和奉獻。”作為第一提案人的省政協委員、株洲市政協主席黃曙光介紹,株洲清水塘老工業區是國家“一五”、“二五”期間重點布局的老工業基地,經過60多年的發展,清水塘老工業區核心區面積15.15平方公里,常住人口5萬人,形成了以冶煉、化工、建材為主體的三大支柱產業,工業總產值曾一度占株洲市工業總產值比重的30%以上,為新中國的建設作出了重要貢獻,是湖南省工業化的標志性區域。

“清水塘老工業區集中了各種老工業區的問題,搬遷改造是一個龐大的系統工程,涉及面太廣、牽涉人員太多、資金缺口太大、決策層級太多,搬遷改造的任務相當艱巨,壓力非常大。”黃曙光委員說。

清水塘老工業區為高能耗、高污染行業的密集區域,長期以來產生的工業廢水、廢渣、廢氣對該地區環境造成了嚴重污染,已經成為湘江主要的重金屬污染源,國務院2011年批準的《湘江流域重金屬治理實施方案》將清水塘工業區列為7大重點治理區域之首。中央、省委作出了清水塘老工業區整體搬遷改造的決策。目前,已關停的搬遷企業近百家,但還有144家企業需要搬遷改造,有近5萬人需要安置搬遷。

提案從3個方面建議:加大政策支持力度,省委、省政府對清水塘老工業區搬遷改造問題進行專題研究,并按照特事特辦的原則,盡快制定搬遷改造的一攬子專項扶持政策;加大土地收儲力度,參照株洲冶煉集團公司的收儲做法,對相關企業的土地進行收儲,由省里統一處置,并給予相關配套政策支持;加大協調力度,爭取國務院國資委等層面的大力支持等。

“將在省級重金屬污染專項資金中給予重點支持。”“將積極協調解決關閉或搬遷企業人員安置問題。”“對棚戶區改造給予優先安排。”在提案辦理協商會上,提案承辦單位省發改委會同省國土資源廳、省環保廳、省財政廳、省人社廳、省住建廳和株洲市委、市政府相關負責人,對提案建議和提出的問題進行了針對性答復。提辦雙方及與會人員還進行了協商交流。

“清水塘老工業區搬遷改造,不僅是省政府‘一號工程’、湘江流域保護和治理的重要環節,還關系著全省兩型社會建設與全省經濟社會發展和穩定。”李微微感慨,作為全國21個城區老工業區搬遷改造試點之一,大家都關注“錢從哪里來、人往哪里去、環境怎么治、產業如何轉”等問題。“這是清水塘搬遷改造繞不開、躲不過,也拖不起的問題。”她表示,要進一步完善清水塘老工業區搬遷改造的總體方案,更好地安置職工,推動產業創新發展與清水塘地區的整體再造;要按照省委“一年初見成效,三年大見成效”的指示,加強統籌協調,完善工作機制,落實相關責任,形成工作合力;要創新改造搬遷的理念,拓展搬遷轉型的方式,出臺支持、引導社會資源、資金參與的政策。(記者劉洋)