韓國總統(tǒng)樸槿惠在11月29日的“第三次國民談話”中表示，“已放下一切”，“如果朝野政治圈經(jīng)過討論，將國家政局的混亂和空白降低到最低限度，并制定出能夠穩(wěn)定地移交政權(quán)的方案，我將按照日程和法律程序辭去總統(tǒng)一職。”12月6日，樸槿惠在會(huì)見執(zhí)政黨新國家黨黨首李貞鉉和黨鞭鄭鎮(zhèn)碩時(shí)，表明將接受新國家黨提出的“明年4月下臺(tái)、6月提前大選”的方案。有分析認(rèn)為，這與樸槿惠在11月29日第三次對國民講話中提出的有關(guān)下臺(tái)構(gòu)想相比，毫無變化。

民眾的心意：即使要修憲，等彈劾后再說

樸槿惠在第三次講話中提到的“法律程序”到底意味著什么呢？答案是“修憲”。這就是她的一張“隱藏牌”。換言之，就是讓朝野政治圈經(jīng)過討論并達(dá)成協(xié)議，以合法的形式縮短現(xiàn)在的總統(tǒng)五年任期制，制定新的法律（修憲內(nèi)容可包括將總統(tǒng)任期從5年縮短為4年、縮小總統(tǒng)權(quán)限甚至改行議會(huì)內(nèi)閣制等）。

如果根據(jù)新的憲法縮短樸槿惠的總統(tǒng)任期，而她也因?yàn)楦鶕?jù)變更的憲法“日程和法律程序”辭去總統(tǒng)職務(wù)，那就意味著她并非遭彈劾下臺(tái)或辭職下臺(tái)，而是走完了“新憲法”設(shè)定的總統(tǒng)任期。而且，樸槿惠將成為開創(chuàng)“新憲法時(shí)代”的第一任總統(tǒng)，即使任期時(shí)間縮短，她的辭職也是有“理由”的，甚至是“名譽(yù)的”。

樸槿惠的意思非常堅(jiān)定：即使是縮短現(xiàn)行的五年總統(tǒng)任期，也絕不通過“下野”和“彈劾”這種“不名譽(yù)”的形式下臺(tái)。

但這里還有一層更重要的“隱藏”的意義：首先，為了明年的大選，以及樸槿惠退任后的“政治影響力”，將新國家黨從絕對不利的“彈劾”局面中拯救出來，轉(zhuǎn)換為“修憲”局面，以此打開“政治退路”，又為“重建政權(quán)”留下余地。其次，國會(huì)若不通過“彈劾案”的話，那么在總統(tǒng)職務(wù)不停止的狀態(tài)下，可以進(jìn)行并接受“特別調(diào)查”。

12月3日，當(dāng)天不僅是韓國三大在野黨和無黨派等172名國會(huì)議員向國會(huì)正式提交對樸總統(tǒng)彈劾動(dòng)議案的日子，也是全國參加燭光集會(huì)的人數(shù)也達(dá)到史上最高的一天，大約230萬人參加集會(huì)。這首先意味著在野黨對“彈劾案”的支持，第二，也是對執(zhí)政黨新國家黨主流議員提出的“有秩序的下臺(tái)”，即樸槿惠明年“4月下臺(tái)”的提議的反對。就是說，“憤怒的燭光”所反映的韓國民心是要求樸槿惠“立刻下臺(tái)”和“彈劾”。

廣場的“燭光民心”與樸槿惠所想的完全不一樣，甚至要求關(guān)于今后韓國政局的一切討論都必須在“彈劾”后進(jìn)行。

現(xiàn)在還剩下12月9日國會(huì)會(huì)議對韓國政局今后走向的“彈劾案”表決。若表決遵循上述的“燭光民心”，國會(huì)在籍議員的2/3以上(200名)投贊成票，“彈劾案”順利通過，樸槿惠的總統(tǒng)職務(wù)將被立即暫停，總統(tǒng)的權(quán)限將移交國務(wù)總理。在這種情況下，若在野黨與執(zhí)政黨達(dá)成共識(shí)，則可由國會(huì)推薦的“新總理”構(gòu)建“舉國內(nèi)閣”，韓國的政局也將步入正常化。

韓國未來政局發(fā)展與朝野各黨的博弈

今后韓國政局將如何發(fā)展？這個(gè)問題的關(guān)鍵是，首先在于12月9日國會(huì)對“彈劾案”的通過與否。也就是說，國會(huì)的表決結(jié)果以及“民心”對它的應(yīng)答將決定哪個(gè)政黨，或者說哪個(gè)人將掌握12月9日后韓國政局的“主導(dǎo)權(quán)”。

對韓國的主要政黨來說，它們將面臨同樣的兩個(gè)條件：第一、明年將會(huì)進(jìn)行大選。第二、廣場的“燭光民心”是確保政局主導(dǎo)權(quán)的核心動(dòng)力。

首先，如果12月9日國會(huì)通過了對樸槿惠的“彈劾案”，第一大在野黨共同民主黨將把現(xiàn)在反對樸槿惠的“燭光民心”的力量，轉(zhuǎn)換為自己黨派的支持力量，盡可能在早期就實(shí)行總統(tǒng)選舉活動(dòng)，這樣就自然而然地將“彈劾”的氛圍營造成政權(quán)“交替”的局面。在野黨將積極利用樸槿惠的“失政”，將其作為政權(quán)交替的契機(jī)。

其次，在這次促進(jìn)“彈劾案”的過程中，“國民之黨”發(fā)揮了在共同民主黨和新國家黨之間調(diào)解的“第三黨派”的作用。尤其是在這個(gè)過程中，對“國民之黨”來說，不僅是共同民主黨，很有可能將新國家黨中的“非主流”力量也活用起來作為自己今后的連帶力量，由此而逐漸擴(kuò)大“國民之黨”的“第三黨派”的政治作用。無獨(dú)有偶，1997年大選中，金大中候選人曾通過與“自民聯(lián)”總裁金鐘泌合作產(chǎn)生“DJP聯(lián)盟”，最后實(shí)現(xiàn)了和平的“政權(quán)交替”。很有可能，“國民之黨”也正有借鑒前人成功經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略。

最后，不管國會(huì)對“彈劾案”通過與否，12月9日以后，新國家黨都會(huì)遭受巨大的“打擊”。尤其是“彈劾案”若由于缺失執(zhí)政黨議員的28票而被否決，12月9日、10日以后，新國家黨將會(huì)直面“廣場燭光集會(huì)”的憤怒。但是，如果“彈劾案”通過的話，黨內(nèi)的“非常時(shí)局會(huì)議”的“非主流”議員們的行動(dòng)將引起關(guān)注。總之，韓國國民對新國家黨的負(fù)面印象和評(píng)價(jià)會(huì)給明年的大選產(chǎn)生直接的影響。

對此，我們可以進(jìn)一步補(bǔ)充說明以及設(shè)想：12月3日，我們看到230萬人的“燭光民心”之后，新國家黨內(nèi)擁有通過“彈劾案”條件的28名以上的“非主流”議員們表示，能夠積極參加12月9日舉行的“彈劾案”表決。若真如此，可能今后新國家黨大概會(huì)集中采取以下戰(zhàn)略。

首先，如果“彈劾案”在國會(huì)通過，議案將交付憲法法院裁決。憲法法院的裁決也需要不少的時(shí)間(6個(gè)月以內(nèi))。同時(shí)，對“彈劾案”投贊成票的新國家黨“非主流”議員們或者將發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用而積極進(jìn)行活動(dòng)，或者他們選擇脫黨以創(chuàng)建新的保守政黨，在進(jìn)行這些“重塑”過程的同時(shí)，他們將非常主動(dòng)地迎接明年1月回國的潘基文作為大選候選人，并積極推進(jìn)明年大選的進(jìn)行。

我們可以得到一個(gè)結(jié)論：韓國的公務(wù)系統(tǒng)不是為了“公民”，而是為以總統(tǒng)為核心的“私民勢力”的安危和利益服務(wù)的。因此沒有國家的“統(tǒng)治行為”，只有為親信、個(gè)別政治人物和自己黨派考慮計(jì)算政治利益的“政治游戲”。

韓國國民正在向朝野政治圈提出“尊嚴(yán)的命令”：現(xiàn)在要將這一切不正常“拔本塞源”，進(jìn)行徹底“改革”。如果這些還不充分也不夠的話，韓國國民將親自投身到這場“政治革命”中去。這是比12月9日“彈劾案”通過與否更重要的“歷史使命”。這才是真正能點(diǎn)亮黑暗廣場的“燭光”。