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多個糧食主產(chǎn)區(qū)量減價(jià)跌 一些地方虧損嚴(yán)重

2016年12月06日 07:58 | 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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“我家的玉米和黃豆剛收獲完,這幾天我正忙著旋耕土地,準(zhǔn)備種小麥。”安徽省太和縣原墻鎮(zhèn)種糧大戶周紅旗告訴記者,他流轉(zhuǎn)了530多畝地,今年受特殊天氣影響,糧食產(chǎn)量減產(chǎn)得厲害。“減產(chǎn)直接導(dǎo)致種糧效益下滑,整體算下來今年一畝地虧200元左右。”他說。

種糧效益的增與減,直接影響種植意愿和糧食產(chǎn)量。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日赴皖黑粵贛吉鄂湘等地的糧食主產(chǎn)區(qū),深入田間地頭,走訪數(shù)十位基層干部和種糧大戶。他們普遍反映,受產(chǎn)量減少和價(jià)格下跌等因素影響,今年的種糧效益出現(xiàn)下滑,一些地方虧損嚴(yán)重,大戶心態(tài)呈消極觀望、減租退租和安全感低等特征。

減產(chǎn)價(jià)跌致局地虧損嚴(yán)重

又到秋收秋種時(shí),全國各地一片繁忙景象。然而,當(dāng)和記者談及今年的種糧“效益賬”時(shí),種糧大戶們的心情略顯沉重,減產(chǎn)和價(jià)跌備受他們關(guān)注。

安徽、黑龍江、江西等地一些種糧大戶均遇到減產(chǎn)的“煩惱”。黑龍江省富裕縣龍安橋鎮(zhèn)種糧大戶袁鳳波今年經(jīng)營了近3000畝地,種植以玉米為主。“現(xiàn)在看一畝地收800斤,往年是1300斤,減少了500斤,咋能不賠錢。”他說。

袁鳳波給《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者算了一筆賬:現(xiàn)在玉米潮糧按每斤5毛錢、每公頃按1.5萬斤算,毛收入是7500元。加上補(bǔ)貼約2000元,毛收入約9500元。現(xiàn)在包地是每公頃6750元,加上種子、化肥等4100元,成本約1.1萬元,“一公頃地要賠1500元,我有近200公頃,賠的錢就得30萬元”。

影響種糧效益的還有價(jià)格下跌。廣東省江門市臺山市水步鎮(zhèn)種糧大戶易家明租了160畝水田,去年早稻6月底收割賣1.6元/斤;去年晚稻10月底賣了1.63元/斤。今年早稻分了兩批賣,第一批60畝地,大概賣1.6元/斤,賣的是干谷;第二批碰上天氣不好,沒有地方烘干,只好賣濕谷,價(jià)格只有1.05元/斤,“這個肯定虧本,但虧本也得賣呀,濕稻谷也沒地方存放”。

易家明說,以今年早稻計(jì)算,辛苦勞作大半年,他和兩位家人共賺5920元,如果出去打工,他們?nèi)齻€人半個月就能賺回來。“這里的生活成本約2000元/月,如果除掉六個月的生活成本,我種半年早稻倒貼6000元左右。”他說。

記者從江西省價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審局了解到,為掌握江西省2016年早秈稻生產(chǎn)成本收益情況,該局對省內(nèi)30個縣(市、區(qū))的266戶調(diào)查戶進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示,今年江西省早秈稻單產(chǎn)、價(jià)格、成本及利潤齊降,其中價(jià)格降幅較大,利潤縮水嚴(yán)重。調(diào)查戶已出售的早秈稻平均價(jià)為2.42元/公斤(大部分為糧販上門收購價(jià)),同比降4.96%,已連續(xù)第二年下降。

江西省南昌市新建區(qū)聯(lián)圩鎮(zhèn)種糧大戶熊反生在外租田十多年了,今年在宜春市奉新縣租了900多畝田。早稻種得不多,主要是一季晚稻。早稻畝產(chǎn)800斤,賣了1.1元/斤,一畝毛收入800多元,基本上沒錢賺。

“今年種田天災(zāi)嚴(yán)重,早稻雨水太多,晚稻沒有雨水,太干旱,稻子不結(jié)實(shí),空谷較多,大概減產(chǎn)20%左右,而且稻價(jià)也低。”熊反生說,這樣下去,種田的人可能都要上岸了。這幾年,種田最好的年份是2012至2013年,2014年也還可以,稻谷價(jià)在1.4元/斤左右,今年已降到1.1元/斤,1000斤稻谷就要相差300多元。“今年這個形勢,種得多虧得多。”熊反生說。

種糧大戶現(xiàn)“減租退租”窘境

記者發(fā)現(xiàn),當(dāng)前種糧大戶心態(tài)呈多個特征,其中包括“消極觀望”。與前幾年種糧效益穩(wěn)定時(shí)大戶積極投資不同,不少種糧大戶看淡前景,有的甚至不敢投入基礎(chǔ)設(shè)施和購置農(nóng)機(jī)。

“我現(xiàn)在是不敢做,也沒精神做,但是又不得不做。”廣東省江門市臺山市一位種糧大戶無奈地告訴記者,現(xiàn)在合同畢竟還剩下兩年,那就先看看再說吧。他現(xiàn)在有三臺拖拉機(jī),還有插秧機(jī),農(nóng)機(jī)的投資就超過30多萬元。“按照以往的年度,這兩臺拖拉機(jī)都到了該更換的時(shí)期了,但是看到現(xiàn)在這個糧食行情,我不敢再繼續(xù)賣舊換新,兩年后還種不種田都很難說。”

記者了解到,虧損導(dǎo)致大戶出現(xiàn)縮小規(guī)模或放棄耕種現(xiàn)象。安徽省農(nóng)委種植業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,受2015年和2016年糧食種植效益下滑影響,部分經(jīng)濟(jì)承載能力較弱的種糧大戶表現(xiàn)減租和退租意愿。“我周邊的種糧大戶去年還有擴(kuò)大規(guī)模的,今年效益不行了,有不少退耕或縮減規(guī)模的。”安徽省阜陽市一位種糧大戶說,“我也準(zhǔn)備逐年縮減流轉(zhuǎn)規(guī)模,今年退了約100畝。”

袁鳳波表示,今年這種情況下,明年只能改種別的作物了。明年計(jì)劃壓縮耕地面積,從現(xiàn)在的近3000畝壓縮到1000畝左右。現(xiàn)在面積大,但干得不精細(xì),明年準(zhǔn)備少雇傭點(diǎn)人,爭取就用家里人,節(jié)省點(diǎn)成本,還能干精細(xì)些。

此外,耕地流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定是種糧大戶發(fā)展面臨的主要困難和問題,影響了一些人的長期流轉(zhuǎn)積極性。國家統(tǒng)計(jì)局江西調(diào)查總隊(duì)對種糧大戶生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查與分析顯示,大戶承租耕地期限普遍較短,通常為1至3年,誰出價(jià)高就給誰承包,大戶普遍缺乏安全感。合同不規(guī)范,大多數(shù)地方以口頭協(xié)議為主,容易發(fā)生糾紛,轉(zhuǎn)讓雙方的權(quán)益難以得到保障,不利于土地的正常流轉(zhuǎn)。

“從表面上看,種糧大戶流轉(zhuǎn)土地與老百姓都有簽訂了合同,但這往往都不算數(shù)。”安徽省滁州市一位種糧大戶向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,早期一畝地流轉(zhuǎn)費(fèi)用定300元,后期漲到500元,去年漲到600元,前兩天來了個流轉(zhuǎn)戶說明年漲到700元,“過去不算數(shù)就算了,現(xiàn)在能否簽一個算數(shù)的合同,由司法部門見證,若違背合同怎么處理,否則讓人沒法安心干事創(chuàng)業(yè)”。

亟待創(chuàng)新政策讓種糧有利可圖

多位受訪者表示,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營漸成趨勢的當(dāng)下,種糧大戶在穩(wěn)糧增糧中發(fā)揮主力軍作用。為扭轉(zhuǎn)種糧效益下滑態(tài)勢,提振信心、穩(wěn)定效益乃當(dāng)務(wù)之急,各地應(yīng)從生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)發(fā)力,讓種糧有利可圖。

“我們希望政府部門能營造穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)環(huán)境。”多位受訪種糧大戶呼吁,各級政府部門要進(jìn)一步健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場、土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu),推動土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用在合理范圍,切實(shí)為轉(zhuǎn)讓雙方提供信息溝通、法律咨詢、價(jià)格評估、合同簽訂等系列服務(wù)。與此同時(shí),加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證等工作,確保土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),解決種糧大戶的后顧之憂。

基層反映,目前部分農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策不利于種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。江西省農(nóng)業(yè)廳政策法規(guī)處處長胡仲明表示,種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直接發(fā)放給農(nóng)民,而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本上拿不到,還要支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用和承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn),不利于其發(fā)展壯大。一些剛起步的新型主體由于規(guī)模小難以獲得政府資金項(xiàng)目的支持,很難做大做強(qiáng)。

還有受訪者建議,構(gòu)建種糧大戶專項(xiàng)補(bǔ)貼機(jī)制。易家明、安徽省全椒縣農(nóng)委市場信息科科長晉茂勝等認(rèn)為,當(dāng)前不管種沒種糧,都能拿到補(bǔ)貼,糧食補(bǔ)貼似乎成了一種“福利”。他們建議按照“誰種糧、誰受益”原則,將政府的種糧補(bǔ)貼補(bǔ)到糧食生產(chǎn)上,同時(shí)設(shè)立種糧大戶專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,鼓勵多種糧、種好糧。

“實(shí)行糧食預(yù)約收購。”種糧大戶們期盼,應(yīng)對大戶售糧進(jìn)行預(yù)約,減少排隊(duì)等候費(fèi)用,降低整體成本。同時(shí)應(yīng)改進(jìn)收購級別價(jià)格制度,盡量做到分品種優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購,激發(fā)大戶推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)無污染糧食。此外,國家保護(hù)價(jià)收購時(shí)間應(yīng)接近收獲初期,避免因無法倉儲低價(jià)銷售給糧販的行為。

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:糧食主產(chǎn)區(qū) 量減價(jià)跌 地方虧損

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