由上海市十四屆人大常委會第三十二次會議審議通過的《上海市華僑權益保護條例》12月1日起正式施行。

這是繼廣東、福建等地后出臺實施的又一部地方僑務法規，也是上海保護在滬華僑合法權益、提升上海僑務工作法治化水平，激勵華僑華人參與支持上海新一輪發展的新嘗試。

上海是中國重要的僑鄉之一，現有102萬上海籍海外僑胞和108萬歸僑僑眷，為上海經濟社會發展作出了積極貢獻。在缺少系統性法律保護的背景下，定居國外的華僑雖是中國公民，但在上海生活時，不少權益容易受到忽視甚至遇到侵害，造成少數華僑“辦事難，維權難”。

上海市僑辦副主任、新聞發言人陳文佳介紹說，此次上海制定和實施的條例，主要針對華僑訴求反映比較集中的問題，對華僑在投資、創新創業、社保、教育、房產、繼承、捐贈、選舉等方面權益的保護做了具體規定，還明確了市、區兩級政府及其相關部門保護華僑權益的職責。

“這部條例不是面面俱到，但體現了較強的可操作性”，陳文佳表示，這部條例具有五方面特點：一是體現了平等保護的原則，二是體現了華僑在權益保護方面的主要需求，三是體現了鼓勵華僑參與國家和上海建設的導向，四是體現了較強的可操作性，五是體現了華僑權益保護機制的完善性。

記者注意到，這部條例根據華僑新特點，聚焦了華僑普遍關心的重要權益。例如，根據《條例》，華僑在上海就業，可辦理參加社會保險各項手續；經與用人單位協商一致，可繳存、提取和使用住房公積金；可以參加專業技術人員資格考試和專業技術職務任職資格評審；可按規定購買自住商品房。

《條例》還依據《中華人民共和國出境入境管理法》規定了華僑在上海可以憑中國護照來證明身份。

據了解，上海市僑辦自2005年即開始著手華僑權益保護立法調研，2013年，該立法項目被上海市人大列入立法規劃；今年6月，《上海市華僑權益保護條例(草案)》向社會公開征求意見，收到修改意見20余條；9月14日，《上海市華僑權益保護條例》表決通過并正式公布。