11月29日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組督察北京市工作動(dòng)員會(huì)在京召開，中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍作動(dòng)員講話。

至此，經(jīng)黨中央和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2016年第二批環(huán)境保護(hù)督察工作已全面啟動(dòng)，6個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組已經(jīng)完成督察進(jìn)駐，將對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西等6個(gè)省（市）開展為期一個(gè)月左右的環(huán)境保護(hù)督察工作。

制圖：李姿閱

督察工作明確30余個(gè)工作規(guī)范

2015年7月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過了《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，明確指出要將環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的地方作為先期督察對(duì)象。同時(shí)，方案首次提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，在環(huán)保督察的過程中不只針對(duì)政府，還針對(duì)黨委。

方案確立后，中央環(huán)保督察風(fēng)暴旋即席卷開來。今年1月，中央環(huán)保督察試點(diǎn)在河北展開，7月，第一批中央環(huán)保督察在內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區(qū)展開。11月，第二批中央環(huán)保督察展開。

按照制度設(shè)計(jì)，中央環(huán)保督察包括準(zhǔn)備、進(jìn)駐、形成報(bào)告、反饋、移交移送問題及線索、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)。督察組進(jìn)駐后，通過聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、下沉督察等方式展開工作。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，督察工作采取模塊化方式實(shí)施，每個(gè)環(huán)節(jié)均有明確的要求和范式。除制定實(shí)施了督察工作流程和督察進(jìn)駐工作規(guī)程外，還針對(duì)督察中談話、問詢、取證、受理舉報(bào)、邊督邊改、下沉督察、信息公開等各項(xiàng)具體工作明確了30余個(gè)工作規(guī)范。

6省市黨政“一把手”均表態(tài)全力配合督察工作

6個(gè)被督察省市黨政“一把手”均出席了動(dòng)員會(huì)，并在會(huì)上積極表態(tài)： 中共中央政治局委員、上海市委書記韓正說，上海市各區(qū)各部門態(tài)度要端正，保障要有力，增強(qiáng)接受督察的自覺性和主動(dòng)性，確保督察工作有力有序有效開展； 湖北省委書記蔣超良說，堅(jiān)決按照環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐工作安排，做好情況匯報(bào)、資料提供、條件保障等各項(xiàng)工作，全力配合督察工作，確保督察工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才說，要以環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，抓好問題排查、整改落實(shí)，著力完善生態(tài)環(huán)保工作長(zhǎng)效機(jī)制，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，推動(dòng)重慶市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

據(jù)了解，督察組進(jìn)駐后，均公布舉報(bào)電話、專門郵政信箱，受理群眾舉報(bào)。進(jìn)駐期間，每天會(huì)將群眾的信訪舉報(bào)、電話舉報(bào)轉(zhuǎn)交地方處理。地方要及時(shí)組織查處，并將查處情況包括處理結(jié)果向社會(huì)公開，以回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾期待。

在發(fā)現(xiàn)問題上下大氣力，敢于動(dòng)真碰硬

“督察工作以問題為導(dǎo)向，在發(fā)現(xiàn)問題上下大氣力，敢于動(dòng)真碰硬。”國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，督察組在幾個(gè)省份的督察任務(wù)，有共同的重點(diǎn)：盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況；督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況；了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。

在各督察組動(dòng)員會(huì)上，省市“一把手”們的表態(tài)都敢于直面問題。

郭金龍說，北京市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要更加自覺落實(shí)城市戰(zhàn)略定位、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，加大環(huán)境突出問題治理力度，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華說，要實(shí)事求是反映環(huán)境保護(hù)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，標(biāo)本兼治抓好督察發(fā)現(xiàn)問題的整改，確保督察工作順利推進(jìn)。陜西省委書記婁勤儉說，要用好中央環(huán)境保護(hù)督察這一難得機(jī)遇，深化環(huán)境突出問題的整改，落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法。