新華社記者姚琪琳 耿學(xué)鵬 王家輝

韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠29日第三次發(fā)表對(duì)國(guó)民講話，表示將把縮短自己任期等“去留問(wèn)題”交由國(guó)會(huì)決定。這是“親信干政”事件爆發(fā)以來(lái)樸槿惠首次就是否下臺(tái)問(wèn)題作出明確表態(tài)。

分析人士認(rèn)為，韓國(guó)三大在野黨原定于29日確定彈劾總統(tǒng)的最終草案，樸槿惠之所以選擇在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)突然作出“有條件”下臺(tái)的表態(tài)，旨在打亂“倒樸”聯(lián)盟的彈劾計(jì)劃，把“去留問(wèn)題”的球重新踢回國(guó)會(huì)。這為韓國(guó)政局走向增添了新變數(shù)。

“有條件”下臺(tái)

這是樸槿惠繼11月4日第二次發(fā)表對(duì)國(guó)民講話后，時(shí)隔不到一個(gè)月再次就“親信干政”事件發(fā)表對(duì)國(guó)民講話，公開(kāi)向國(guó)民道歉。

在第三次講話中，樸槿惠首次提及自己的“去留問(wèn)題”。她表示，如果國(guó)會(huì)可以提出平穩(wěn)移交政權(quán)的方案，能夠最大限度減少國(guó)政混亂，她愿意依據(jù)相關(guān)安排及法律程序提前卸任。

韓國(guó)媒體稱，這意味著樸槿惠提出“有條件”下臺(tái)方案，即以朝野及國(guó)會(huì)達(dá)成一致、提出過(guò)渡方案為前提。

分析人士認(rèn)為，樸槿惠選擇此時(shí)發(fā)表第三次對(duì)國(guó)民講話并宣布“有條件”下臺(tái)，主要迫于三方面壓力：反對(duì)她的民意日漸高漲，在野黨加速推進(jìn)彈劾案，以及執(zhí)政黨內(nèi)“親樸派”態(tài)度轉(zhuǎn)變。

26日，韓國(guó)爆發(fā)了迄今為止最大規(guī)模的“倒樸”集會(huì)。主辦方估計(jì)有190萬(wàn)人參加了全國(guó)各地的集會(huì)，這對(duì)于人口約5000萬(wàn)的韓國(guó)來(lái)說(shuō)已是空前規(guī)模。

韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)24日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，高達(dá)80%的受訪民眾贊成彈劾樸槿惠，僅有15%的受訪者反對(duì)。

在洶涌的民意支持下，在野黨陣營(yíng)已就推動(dòng)國(guó)會(huì)彈劾議案達(dá)成一致意見(jiàn)。共同民主黨、國(guó)民之黨和正義黨三大在野黨28日已完成各自的彈劾決議草案初稿，定于29日協(xié)商確定統(tǒng)一的草案終稿，并計(jì)劃于30日最終確定國(guó)會(huì)審議彈劾總統(tǒng)議案的日期。

輿論普遍認(rèn)為，12月2日或9日是最有可能的彈劾案表決日期。根據(jù)法律，彈劾案要在擁有300個(gè)議席的韓國(guó)國(guó)會(huì)獲得通過(guò)，需要得到至少三分之二議員的支持。據(jù)韓國(guó)媒體統(tǒng)計(jì)，通過(guò)簽名和電話確認(rèn)同意彈劾的執(zhí)政黨新國(guó)家黨議員至少已有40名，再加上171名在野黨及無(wú)黨派議員，已經(jīng)超過(guò)了議員總數(shù)的三分之二。因此，彈劾案獲得通過(guò)的可能性較大。

在與日俱增的彈劾壓力下，就連樸槿惠最堅(jiān)定的支持者——新國(guó)家黨內(nèi)的“親樸派”也于28日拋出了“有秩序下臺(tái)論”。“親樸派”議員認(rèn)為，一旦彈劾程序正式啟動(dòng)，在等待憲法法院最終裁決前，國(guó)政混亂將會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)，樸槿惠則會(huì)淪落為名存實(shí)亡的總統(tǒng)。與其這樣，樸槿惠不如選擇“有秩序”下臺(tái)。

朝野反應(yīng)不一

分析人士認(rèn)為，在當(dāng)前內(nèi)外交困的背景下，樸槿惠第三次發(fā)表對(duì)國(guó)民講話，拋出“有條件”下臺(tái)論，目的在于扭轉(zhuǎn)即將啟動(dòng)的彈劾進(jìn)程。

目前看，韓國(guó)朝野對(duì)樸槿惠“有條件”下臺(tái)論看法不一。樸槿惠能否改變其目前的不利處境，獲得喘息之機(jī)，還有待觀察。

在野黨陣營(yíng)表示，將不受樸槿惠最新表態(tài)的干擾，繼續(xù)按原定日程推進(jìn)彈劾程序。最大在野黨共同民主黨黨首秋美愛(ài)表示，樸槿惠此舉只是試圖逃避彈劾的一種伎倆。第二大在野黨國(guó)民之黨院內(nèi)代表兼緊急對(duì)策委員會(huì)委員長(zhǎng)樸智元批評(píng)說(shuō)，總統(tǒng)絲毫不提及自己的責(zé)任和下臺(tái)的具體日程，只說(shuō)會(huì)聽(tīng)從國(guó)會(huì)決定，只不過(guò)是認(rèn)為在野黨和執(zhí)政黨無(wú)法達(dá)成一致。

韓國(guó)輿論也認(rèn)為，樸槿惠的談話回避檢方調(diào)查及下一步移交權(quán)力的具體日程及方案，而是直接把球踢給國(guó)會(huì)，顯得缺乏誠(chéng)意。

執(zhí)政黨新國(guó)家黨的回應(yīng)相對(duì)正面。該黨院內(nèi)代表鄭鎮(zhèn)碩表示，樸槿惠的講話是“實(shí)際上的下臺(tái)宣言”。他同時(shí)敦促，在野黨應(yīng)重新考慮彈劾事宜。

而被外界普遍認(rèn)為掌握彈劾關(guān)鍵票數(shù)的新國(guó)家黨“非樸派”議員陣營(yíng)也似乎有所動(dòng)搖。部分議員認(rèn)為，應(yīng)先回應(yīng)樸槿惠的“有條件下臺(tái)論”，如果在12月9日前未能取得進(jìn)展，屆時(shí)再推動(dòng)彈劾程序。有韓國(guó)媒體認(rèn)為，在樸槿惠作出最新表態(tài)后，“非樸派”將面臨黨內(nèi)巨大壓力，在彈劾問(wèn)題上的立場(chǎng)可能會(huì)發(fā)生變化。

亂局恐將持續(xù)

有分析認(rèn)為，樸槿惠在最新講話中并未言及下臺(tái)的時(shí)間和計(jì)劃，僅表示將把去留問(wèn)題交由國(guó)會(huì)決定，令國(guó)會(huì)面臨的壓力進(jìn)一步加大。因?yàn)闊o(wú)論彈劾總統(tǒng)，還是由國(guó)會(huì)推薦總理、建立舉國(guó)中立內(nèi)閣，或是決定提前大選日程，這一切都需要國(guó)會(huì)朝野共同協(xié)商后作出決定。而對(duì)于目前朝野明顯對(duì)立的韓國(guó)國(guó)會(huì)來(lái)說(shuō)，作出任何決定都非易事。

一方面，如果按樸槿惠提出的平穩(wěn)過(guò)渡條件，國(guó)會(huì)啟動(dòng)推薦總理、建立舉國(guó)中立內(nèi)閣等程序，需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。在此期間，樸槿惠仍將是事實(shí)上的國(guó)家元首。鑒于她目前的民意支持率已跌至冰點(diǎn)，執(zhí)政能力幾乎完全喪失，這樣久拖不決的局面必將令韓國(guó)內(nèi)政外交受到嚴(yán)重影響。

另一方面，若在野黨執(zhí)意推動(dòng)彈劾案，但沒(méi)有獲得執(zhí)政黨“非樸派”的支持，彈劾決議有可能難以通過(guò)。而且，即使彈劾案獲得通過(guò)，樸槿惠只是暫停職務(wù)，需要等待憲法法院作出最終裁決，而這一過(guò)程最長(zhǎng)可達(dá)180天。在這種情況下，根據(jù)韓國(guó)憲法，國(guó)務(wù)總理黃教安將代為執(zhí)政。而作為樸槿惠政府核心人物之一的黃教安，目前也面臨要求其下臺(tái)的壓力。共同民主黨黨首秋美愛(ài)28日對(duì)韓國(guó)媒體表示，黃教安沒(méi)有代理執(zhí)政的資格，必須下臺(tái)。

觀察人士認(rèn)為，如果韓國(guó)朝野持續(xù)進(jìn)行拉鋸戰(zhàn)，恐引發(fā)民眾對(duì)國(guó)會(huì)甚至韓國(guó)政治體制的更大不滿，從而引發(fā)更劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩。但無(wú)論是彈劾，還是“有條件”下臺(tái)，都可能會(huì)是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。從今后一段時(shí)間看，韓國(guó)政壇亂局恐將持續(xù)。