【環(huán)球網(wǎng)軍事11月22日報(bào)道 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 章 節(jié) 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 劉 揚(yáng)】“美國軍隊(duì)將擁有更多的官兵和更強(qiáng)的火力，如果他能找到更多錢的話。”20日，美國《軍隊(duì)時(shí)報(bào)》網(wǎng)站以此為題對特朗普時(shí)代的美軍進(jìn)行了預(yù)測。文章認(rèn)為，特朗普競選期間以及過渡時(shí)期在國防政策方面有一點(diǎn)是一致的，他認(rèn)為防務(wù)支出已經(jīng)降到危險(xiǎn)水平，美軍需要增加員額，而且還要在新型艦艇和飛機(jī)領(lǐng)域投入重金。中國軍事專家趙小卓認(rèn)為，特朗普上臺應(yīng)該會使奧巴馬時(shí)期國防預(yù)算下降與平走的趨勢中斷并開始回升，但增加的軍費(fèi)會用在哪里仍然有待觀察，因?yàn)樘乩势諏τ凇皝喬倨胶狻睉?zhàn)略的態(tài)度還不太明朗。

54萬人的陸軍與36個(gè)營的陸戰(zhàn)隊(duì)

報(bào)道稱，特朗普曾說他要暫停陸軍計(jì)劃中的人員裁減，按照原來的計(jì)劃其兵員總數(shù)到2018年將降到谷底。如今，特朗普要將兵源總數(shù)增加6萬，達(dá)到54萬。一些擁護(hù)者，甚至那些批評他的人都認(rèn)為這是一個(gè)必要的數(shù)字。報(bào)道稱，特朗普會不會將更多軍隊(duì)部署或者指派到境外尚不清楚。他曾說他要求盟國在承擔(dān)本國防務(wù)方面扮演更重要角色，暗示一些海外軍事基地或許會被關(guān)閉或者合并。但也有專家認(rèn)為，特朗普將加強(qiáng)美國軍隊(duì)在關(guān)鍵地區(qū)的存在。

除了陸軍以外，另外一支重要的地面作戰(zhàn)部隊(duì)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)也將得到擴(kuò)充。報(bào)道稱。特朗普許諾建造一個(gè)能夠同時(shí)打贏兩場戰(zhàn)爭的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。陸戰(zhàn)隊(duì)將以36個(gè)營為基礎(chǔ)，目前海軍陸戰(zhàn)隊(duì)擁有24個(gè)現(xiàn)役步兵營，兩個(gè)坦克營和支援單位。那意味著海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將擴(kuò)充8000到12000員額。這意味著更多的人力資源支出。但支持者認(rèn)為這是值得的，“一支擁有36個(gè)營的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將能夠應(yīng)對一場重大沖突，并且能夠同時(shí)應(yīng)對另外一個(gè)任務(wù)，無論發(fā)生在全球的哪個(gè)地方。”隨著規(guī)模的增大，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)官兵將會有更多的時(shí)間在本土休整。目前31277名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員進(jìn)行前進(jìn)部署，大約占現(xiàn)役海軍陸戰(zhàn)隊(duì)總數(shù)的17%。美官員說，傳統(tǒng)上，例如在越南戰(zhàn)爭和海灣戰(zhàn)爭中，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)有15個(gè)營投入戰(zhàn)斗。擁有30個(gè)營外加6個(gè)進(jìn)行訓(xùn)練和休整無法進(jìn)行部署的營，將令海軍陸戰(zhàn)隊(duì)同時(shí)投入到兩場戰(zhàn)爭中去成為可能。

進(jìn)一步擴(kuò)張的海空軍

報(bào)道稱，特朗普還發(fā)誓建設(shè)一支擁有350艘艦艇的海軍，這是共和黨“國防鷹派”人物一直以來所追求的。如今美國海軍擁有272艘水面艦艇和潛艇。報(bào)道稱，目前還不清楚未來特朗普政府打算建造的不同艦艇所占比例，但有一件事情很清楚：這將需要非常多的資金。一艘“福特”級航母價(jià)值大約100億美元，一艘“弗吉尼亞”級攻擊型核潛艇價(jià)值30億美元，一艘瀕海戰(zhàn)斗艦價(jià)值5億美元。除了硬件以外，這個(gè)計(jì)劃還需要增加約5萬名水手。

另外，即便特朗普政府能夠找到用于裝備擴(kuò)張的資金，新型戰(zhàn)艦也不會在一夜之間建造出來。可能到2030年代才能達(dá)到特朗普設(shè)想的艦隊(duì)規(guī)模。為了實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃，美國需要加速航母的生產(chǎn)，并且以每年3艘的速度建造“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇。這將推動(dòng)海軍從現(xiàn)有的33萬人增至38萬以上。

特朗普的空軍將以擁有1200架戰(zhàn)機(jī)而自豪，理想的話還將增加大約100架戰(zhàn)機(jī)。美空軍目前機(jī)群數(shù)量為大約2000架，包括情報(bào)飛機(jī)、貨機(jī)和其他平臺。報(bào)道稱，美空軍從2004財(cái)年的376616名官兵減少到2015財(cái)年的大約311000人。

目前，空軍員額大約31.7萬。前美國空軍軍官、傳統(tǒng)基金會防務(wù)研究員約翰·文納伯說，他認(rèn)為特朗普可能在未來幾年內(nèi)增加4萬名空軍，這個(gè)數(shù)字是使用和維護(hù)特朗普打算購買裝備的必要規(guī)模。不過將以一個(gè)緩和的速度增長，因?yàn)榭哲娙藛T需要充分訓(xùn)練。目前，空軍大約有700人的飛行員空缺，訓(xùn)練新手以替代離職的飛行員無法在短時(shí)間內(nèi)完成。

資金仍然是關(guān)鍵

中國軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任趙小卓21日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，他認(rèn)為特朗普上臺之后，美國國防預(yù)算下滑或者平走的趨勢將會中斷。奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng)的過去幾年也并非不想增加軍費(fèi)預(yù)算，只是國會不批準(zhǔn)。未來特朗普有著奧巴馬沒有的優(yōu)勢，那就是共和黨掌握著參眾兩院的多數(shù)席位，所以他的擴(kuò)充美軍計(jì)劃會比奧巴馬時(shí)期更容易成功。但特朗普想要實(shí)現(xiàn)他的計(jì)劃還需要借勢，比如中東出現(xiàn)新亂局、俄羅斯的軍事威脅增強(qiáng)、中國力量提升等，特朗普利用這些形勢，渲染美國的全球大國地位受到威脅以形成國內(nèi)同仇敵愾，這種情況下他的大規(guī)模擴(kuò)軍計(jì)劃才更容易通過。

不過，趙小卓表示，特朗普的擴(kuò)軍計(jì)劃可以實(shí)現(xiàn)到什么程度，還有待觀察，目前美國國防預(yù)算占GDP的比重依然在4%以上，而美國經(jīng)濟(jì)不像以往那么好，是否有能力負(fù)擔(dān)軍費(fèi)的大幅上漲還不好說。對于美國如果實(shí)施擴(kuò)軍計(jì)劃對中國的影響，趙小卓表示，美國是全球型超級大國，增加軍費(fèi)也很正常，關(guān)鍵是看增加到哪里，如果是增加在歐洲和中東，對中國未必是壞事。目前特朗普對待“亞太再平衡”的態(tài)度還不很明朗，未來美軍重心如果還在亞太，那就會進(jìn)一步加劇中美間的安全困境和結(jié)構(gòu)性矛盾。目前特朗普的外交和軍事戰(zhàn)略還在形成過程中，未來還要看他采用什么樣的理念、依賴什么樣的人。