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中美商界人士呼吁美國加大外國投資審查透明度

2016年11月22日 07:34 | 作者:張蔚然 刁海洋 | 來源:中國新聞網
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中新社華盛頓11月21日電 (記者 張蔚然 刁海洋)中國國際商會、中國貿促會駐美國代表處和華盛頓中國投資中心21日在華盛頓共同舉辦“投資美國推介研討會”,討論美國投資政策、跨境審查障礙和投資風險防范等議題。與會多位人士呼吁中企積極主動應對美國對外資的審查,與此同時,美國外國投資委員會(CFIUS)也應加強自身透明度。

中國貿促會駐美國代表處總代表趙振格在會上表示,作為世界上最大的兩個經濟體,在西方反全球化傾向抬頭背景下,中美兩國之間的貿易局勢有時略顯緊張,但雙方的緊密聯系毋庸置疑。

他介紹,2013年中國對美直接投資歷史上首次超過美國對華投資流量,這是中美雙向投資格局發生重大變化的開端。另一方面,2015年美國吸引外資總額3840億美元,中國實際所占的比重僅4%,但美國國會等機構對中國資金涌入的警惕感仍根深蒂固。

前瞻兩國投資合作,趙振格認為隨著美國政府未來完成換屆,中美關系也將翻開新的一頁,相信合作仍是兩國工商界的共識。

華盛頓中國投資中心總裁墨博(Bill Black)說,從歷史上看,無論誰當選美國總統,都會意識到中美關系的重要性,會讓有關措辭變得更加溫和穩健,換屆不會給兩國經貿投資關系帶來顯著負面影響。

但他提醒,近來美國國內一些趨勢值得關注,如國會下設的一些機構建議擴大CFIUS職權范圍,這或許會給投資合作帶來影響。

隨著越來越多中企選擇在美投資,它們面臨CFIUS關于交易是否威脅美國國家安全的審查。CFIUS官網數據顯示,從2013年至2015年,中國連續3年成為受轄交易數量最大的申報國,其中絕大多數是自愿申報。

對此,趙振格建議,一方面中國企業需盡早做好合規工作,找好行業切入點,另一方面CFIUS也需改善審查透明度、或增加對法律法規的解釋,讓外國投資者更多了解美國的監管,讓企業明白CFIUS并非不可逾越的障礙。

京東集團副總裁馬健榮對記者說,CFIUS的審查目的不是要增加中美之間的隔閡,而是要推動健康、有益和建設性合作,該機構應加快改善其開放和包容性。對于中企來說,要學習用美國思維方式和法律體系解決在美投資遇到的問題。

墨博認為,CFIUS秘密審查的初衷是保護公司信息不外泄、交易不被破壞,也批準了絕大多數經其審查的交易,但現在一些公司對CFIUS感到沮喪,很多情況下不知道交易為何被否決,外界認識到CFIUS需展現更多透明度。

對于美國政府換屆后CFIUS的運作,美國Baker McKenzie律所合伙人亨特(Rod Hunter)表示,美國是個法治國家,關于投資和貿易的很多事項都已根植于法律體系,外國投資的審查過程和合規要求不會因換屆發生實質性改變。(完)

編輯:周佳佳

關鍵詞:中美商界人士 加大 外國投資審查透明度

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