理念相近的安倍與特朗普

雖然本次訪美只是安倍的一次私人行程，但在日本國內(nèi)看來，這是安倍年內(nèi)最重要的外事活動(dòng)，甚至比在里約奧運(yùn)會(huì)扮演馬里奧更加重要。在特朗普當(dāng)選后，安倍第一時(shí)間向特朗普致電問候，并與其約定會(huì)面時(shí)間。為了拉進(jìn)雙方感情，安倍還特別與特朗普談起兩人都喜歡的高爾夫運(yùn)動(dòng)，并向特朗普贈(zèng)送球桿。會(huì)談結(jié)束后兩人合照時(shí)表情放松，相互吹捧。安倍稱特朗普是一個(gè)“可以信賴的領(lǐng)袖”，特朗普則稱這是兩人“偉大友誼的開始”。至于外界關(guān)心的TPP、美日同盟等問題，此次會(huì)面似乎沒有得出振奮人心的成果。

安倍與特朗普惺惺相惜并不出人意料，兩個(gè)人在很多方面有共同之處。例如兩人都出身于富貴之家，又通過努力獲得了比父輩更高的成就；兩人雖然家境優(yōu)越，卻都打著為本土中下層服務(wù)的旗號(hào)，其政策主張帶有“本國利益優(yōu)先”和少許民粹主義色彩；兩人均希望復(fù)興本國的昔日榮光，改變本國國內(nèi)積累已久的政經(jīng)頑疾；兩人都擅長“交易的技巧”，在希望爭(zhēng)取的對(duì)象面前“身段柔軟”，但卻在外界表現(xiàn)出強(qiáng)硬的姿態(tài)；兩人也都提出并尋求實(shí)現(xiàn)一些看似不可能的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。也許希拉里勝選對(duì)日本的國家利益更為有利，但在私人交情上，或許安倍和特朗普能走得更近。

在安倍看來，特朗普既有巨大的不確定性，也存在著巨大的潛力。相比出身官宦之家的安倍，特朗普像是一張“白紙”，有著充分的可能性和塑造空間。誰先見到特朗普本人，誰就能在這場(chǎng)“特朗普爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中占得先機(jī)。日本仍有機(jī)會(huì)讓特朗普接受TPP，讓特朗普改變對(duì)日本和亞洲的“錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”，讓特朗普和美國給日本帶來更多好處。

難以結(jié)合的美日兩國國家利益

安倍顯然高估了兩人私人關(guān)系對(duì)兩國戰(zhàn)略關(guān)系的正面意義，何況特朗普是一個(gè)“親兄弟明算賬”的商人。從越來越多的公開材料可以看出，特朗普早在涉足政壇以前就明確了日本是美國經(jīng)濟(jì)對(duì)手的認(rèn)知，清楚日本的國民性格和兩面手法，確立了美國“管好自己的事，管別人的事要收費(fèi)”的樸素戰(zhàn)略觀。從參選至今，特朗普沒有在“邊境修墻”、“驅(qū)逐非法移民”等有爭(zhēng)議的國內(nèi)議題上松口，他在外交政策上發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變的可能性也很低。

在美日關(guān)系最敏感的兩個(gè)議題上，特朗普很難給予安倍方便。一是在美日軍事關(guān)系上，特朗普很難放棄增加日本承擔(dān)美軍經(jīng)費(fèi)的要求。特朗普既要國內(nèi)大興基建、又要普遍減稅、還要擴(kuò)充軍備，預(yù)算支出將十分緊張。縮減對(duì)外援助符合特朗普政策理念，也能節(jié)約部分經(jīng)費(fèi)，因此勢(shì)在必行。特朗普也清楚日本最終會(huì)在這場(chǎng)談判中妥協(xié)，正如同若干次日美之間的談判一樣。如果外部形勢(shì)惡劣，日本增加承擔(dān)美軍經(jīng)費(fèi)在國內(nèi)還能說得過去，但如果外部環(huán)境一片祥和，這將引發(fā)日本國內(nèi)的反戰(zhàn)情緒，甚至影響到安倍修憲的最終目標(biāo)。

二是TPP。即便特朗普清楚該協(xié)議對(duì)美國有長遠(yuǎn)好處，但不可能為此得罪國內(nèi)的特朗普粉絲。反全球化、反自由貿(mào)易讓特朗普贏得了美國大量勞工階級(jí)的支持，使其意外勝出。特朗普不僅聲稱反對(duì)TPP，也反對(duì)北美自由貿(mào)易協(xié)定，甚至批評(píng)世貿(mào)組織和美國與他國簽訂的F T A。在他看來，這些協(xié)定都不夠好，不能保護(hù)美國利益。事實(shí)上，任何一個(gè)自貿(mào)協(xié)定都是兩國利益的互換交易，不可能有任何一種協(xié)議完全倒向一方。因此，TPP在特朗普任內(nèi)已經(jīng)被判了死刑，包括越南在內(nèi)的東南亞國家也停止了推動(dòng)TPP。安倍對(duì)TPP的執(zhí)著意義不大，在談判早期，日本曾經(jīng)大幅拖后了TPP的談判進(jìn)程，使其錯(cuò)過了最佳的通過窗口。如今，日本需要為此承擔(dān)代價(jià)，安倍政府為接受TPP，已經(jīng)完成了國內(nèi)若干改革，得罪了部分執(zhí)政黨的支持者。

“中國威脅”可能是安倍與特朗普最容易達(dá)成的一致，但美國應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的策略也正在發(fā)生變化。“重返亞太”過程中，日本借助中美戰(zhàn)略猜忌顯著拉近了與美國的戰(zhàn)略關(guān)系。美國也樂于日本沖鋒在前，在中國周邊煽風(fēng)點(diǎn)火。如果希拉里上臺(tái)，美國和日本有可能延續(xù)這一策略，但特朗普不喜歡這種陰招，認(rèn)為這是美國軟弱的象征。從競(jìng)選言論看，特朗普對(duì)中國沒有情感上的偏見，但相比奧巴馬和希拉里更深信中國是一個(gè)潛在敵手。對(duì)于中國，特朗普似乎決意要來硬的，與中國面對(duì)面對(duì)決。在這場(chǎng)“大人之間的戰(zhàn)爭(zhēng)”中，日本只能靠邊站了。(李崢 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所助理研究員)