據臺灣“中央社”11月18日報道，劉世芳當日上午與民進黨籍“立委”賴瑞隆、邱志偉舉行記者會表示，37名退役將領每年領近新臺幣6000萬元退休俸、退休公務人員優惠存款利率及各類給與，卻前往大陸參加“統戰活動”，但現行法制缺漏，無法可罰，退休俸及各類給與照領不誤。

劉世芳說，將提出“臺灣地區與大陸地區人民關系條例部分條文修正草案”，規定退休少將以上，前往大陸管制改為終身，政務人員也從原本管制3年，改為3年、6年、12年不等。

提案中指出，未依規定向審查會申請，原本可處新臺幣20萬元以上、100萬元以下罰鍰，大幅提高到可處100萬元以上、500萬元以下罰鍰，取消違背對臺灣忠誠義務者退休俸及相關給與。

草案規定，防務、涉外、科技、情治、大陸事務或其他經核定與臺灣安全相關機關從事涉及機密業務人員，擔任大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關機構、團體職務或為成員，或有影響臺灣安全、利益之虞，喪失領受退休(職、伍)金及相關給與權。

劉世芳稱，1992年“兩岸人民關系條例”制定后，已制度性開放探親通商交流，但軍人身份特殊，應謹守分寸，修法將溯及既往，只要是1992年以后前往中國大陸參加違背臺灣忠誠統戰活動退役軍官，修法通過后都將不得繼續領取退俸。目前全案已完成聯署，將提案。

對此，臺灣陸委會法政處副處長周鳴瑞表示，管制期限是否延長，陸委會曾邀相關單位討論，延長管制期限是與會各機關共識，陸委會會呈報“行政院”政策研議，至于是否要建立申報制度，會配合“行政院”共同研議。

臺“國安局組長”黃世團說，提案中包括適用對象延長管制期限、喪失退休俸等涉及到個人基本權益與社會觀感、臺灣安全等衡平性，不同立場有不同看法，甚至在“立法院”也有不同版本，還有討論空間，尊重陸委會政策考量與評估規劃，建議擴大邀相關行政、立法部門進一步討論，讓“修法”更周延可行。

對于有臺灣退役將軍參加大陸的孫中山先生誕辰150周年紀念活動，回到島內以后遭到民進黨當局威脅刁難的事件，大陸國臺辦發言人馬曉光在16日的例行記者會上表示，民進黨的部分政客頑固堅持“臺獨”立場，煽動兩岸敵意和對抗，以政治理由干擾兩岸交流，打壓參與兩岸交流的臺灣人士，制造“寒蟬效應”，也戳破了他們口頭上所標榜的所謂自由民主的極端虛偽。昨天(15日)張志軍主任在武漢參加交流活動時已經回應了記者的提問，對于這件事情我們的態度和感受是八個字，“欲加之罪，何患無辭”。