11月15日，中國共產黨西藏自治區第九次代表大會在拉薩開幕。西藏自治區黨委書記吳英杰作大會報告，發言分為“過去五年的工作回顧”、“今后五年的工作思路”、“堅定不移促進經濟社會發展”等六方面。

吳英杰表示，西藏經濟連續五年保持兩位數增長，增速位居全國前列，2015年西藏全區生產總值突破1000億元，地方財政收入比2010年增長3.2倍、社會消費品零售總額翻了一番；交通等基礎設施發展迅速，公路總里程比2010年增長33.7%，基本建成覆蓋全區的公路網；特色優勢產業加快發展，五年累計接待國內外游客6700多萬人次，總收入達870多億元；大力實施異地扶貧搬遷，精準扶貧、精準脫貧加快推進，五年累計脫貧58萬人、貧困人口比2010年減少一半。

吳英杰指出，西藏生態安全屏障保護與建設規劃加快實施，“兩江四河”流域造林綠化工程全面推進。實行礦產資源勘查開發自治區政府“一支筆”審批和環境保護“一票否決”制，實現“三高”企業和項目零審批、零引進；生態環境保護考核獎懲機制不斷完善，各類自然保護區占全區國土面積的三分之一，重點公益林面積、天然林蓄積、喬木林面積蓄積等均居全國第一，江河源頭區、草原、湖泊、濕地、地質遺跡、生物多樣性等得到有效保護，確保了“世界上最后一方凈土”天藍地綠水清。

吳英杰強調，五年來，寺廟公共服務不斷完善，在編僧尼醫療保險、養老保險、低保、人身意外傷害保險和健康體檢實現全覆蓋。加強寺廟法制宣傳教育，西藏佛學院及其分院建設得到加強，百名高僧大德培養工程深入推進。

對于“今后五年的工作思路”，吳英杰表示，當前和今后一個時期，是西藏自治區打贏脫貧攻堅戰、全面建設小康社會的決戰決勝階段，是加緊生態功能區建設、增強自我發展能力的重要階段。當前，西藏經濟發展進入快車道，但總體層次低、總量小、質量差，與全國發展水平存在差距。

吳英杰指出西藏今后五年的奮斗目標，地區生產總值年均增長10%以上，全社會固定資產投資年均增長20%以上，公共財政預算收入年均增長12%以上，社會消費品零售總額年均增長12%以上，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長10%和13%以上以接近全國平均水平，主要經濟指標增速保持在全國前列，貧困人口全部脫貧，基本公共服務主要指標接近或達到西部地區平均水平。