11月13日，記者從省人社廳獲悉，《廣東省人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃》（下稱《規劃》）已正式印發。《規劃》提出，到2020年，互聯互通、業務協同的信息網絡服務體系基本建成，實現社會保障卡“一卡通”，持卡人數達1億人，持卡人口覆蓋率達94.5%。

基本社保覆蓋率在98%以上

《規劃》提出，全面建成覆蓋全民的城鄉一體化社會保障體系，2018年全省基本社會保險覆蓋率達到并穩定在98%以上。《規劃》顯示，研究建立社會保險費率動態調整機制，適時適當降低社會保險費率；完善職工養老保險個人賬戶制度，研究漸進式延遲退休年齡政策；全面推進省內異地就醫直接結算，推動建立省際異地就醫協作機制。

此外，《規劃》提出，推進人力資源社會保障信息化建設工程，運用“互聯網+”的思維和理念，開展“數字人社”試點，搭建綜合性信息平臺；大力發行社會保障卡，基本實現“一人一卡”，充分發揮社會保障卡電子身份憑證和結算支付功能；拓展在民政、財政、殘聯等政府公共服務領域中的應用范圍和互聯網應用能力，實現社會保障卡終端服務基本全覆蓋，力爭2020年社會保障卡持卡人數達1億人，持卡人口覆蓋率達94.5%。

城鎮失業率控制在4%以內

《規劃》提出，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，目標“十三五”期間實現城鎮新增就業550萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。

在推動就業創業方面，《規劃》稱，加大融資和補貼扶持力度，設立廣東省創業引導基金，支持發展社會天使投資，鼓勵創業投資機構加大對初創企業的融資支持力度；加快創業孵化體系建設，2018年底前省建成1個綜合性創業孵化（實訓）示范基地，省市共建10個以上區域性（特色性）創業孵化基地，各地主導建設100個以上創業孵化基地，全省認定創業孵化基地1000家以上。

此外，《規劃》提出，強化就業援助服務，幫扶精準扶貧對象在創業孵化基地通過從事保安、保潔、餐飲等服務崗位實現就業；就業援助分級幫，對特困就業困難人員響應Ⅲ級幫扶，開展“一人一策”兜底援助，優先推薦公益性崗位就業；發揮技工院校優勢，支持貧困勞動力相對集中的縣區建設職業技能實訓基地。

100億投資技校建設工程

《規劃》提出，突出“高精尖缺”導向，以高層次和高技能人才為重點，健全集聚人才的體制機制，力爭2020年專業技術人才達700萬人，高、中、初級專業技術人員比例達14：42：44，高技能人才占技能人才比例達29%。

在人才引進機制方面，《規劃》稱，爭取公安部支持，將包括人才簽證在內的外國人簽證證件受理簽發權下放至廣東自由貿易區和人才改革管理示范區所在縣（市、區）級公安機關出入境管理機構。開展高端人才推介洽淡活動，實施粵海智橋計劃、海外專家來粵短期工作資助計劃；增設海外人才工作站至15-20家，完善工作站布局，力爭全省新增博士后工作站100個、新進站博士后3000名等。

在技能人才培養方面，《規劃》稱，深入實施“揚帆計劃”高技能人才培養項目，實現新增粵東西北地區高級技師2000人左右；推行校企雙制辦學，遴選優勢專業探索開展“招生即招工、招工即招生”培養模式，建成20所示范性名校；十三五期間，投資100億元推進技工學校建設工程，建設教學樓、綜合樓、實驗樓、功能樓、學生宿舍、教師宿舍、食堂、體育場館及配套設施等。

提前實現人均收入比2010年翻一番

《規劃》提出，深化企業和機關事業單位工資制度改革，以增加低收入職工收入、規范分配秩序、縮小不合理收入差距為重點，深化工資收入分配制度改革，力爭提前實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

在維護勞動者合法權益方面，《規劃》提出，推進廣州市花都區、深圳市鹽田區、佛山市順德區、惠州市大亞灣經濟技術開發區等和諧勞動關系綜合試驗區建設，推動建立和諧勞動關系博士后創新實踐基地。力爭2020年企業勞動合同簽訂率達96%，勞動人事爭議調解成功率達60%以上，勞動人事爭議仲裁結案率達90%以上，勞動保障監察舉報投訴案件結案率達95%以上。（見習記者 田迪迪 記者 蘇力）