11月12日，在中央反腐敗協(xié)調小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調下，經(jīng)中國和新西蘭兩國執(zhí)法部門密切合作，潛逃海外15年之久的吉林通化金馬藥業(yè)有限公司原董事長閆永明回國投案自首。截至目前，“百名紅通人員”已到案36人。梳理已經(jīng)到案的36名“百名紅通人員”名單，北青報記者發(fā)現(xiàn)，在他們的到案方式上，主要集中在勸返、緝捕、遣返三種方式。

攜款外逃時間長達15年

閆永明別名劉陽，是吉林通化金馬藥業(yè)集團有限公司原董事長，早在2005年他便被中國政府列入通緝名單，在國際刑警組織中國國家中心局2015年4月公布的百人紅色通緝令中，閆永明位列第5位，罪名是涉嫌職務侵占。

1992年6月30日，閆永明和別人一起出資成立通化三利化工公司。其中閆永明個人占96%，成為通化乃至東北地區(qū)屈指可數(shù)的億萬富翁。1993年，通化市生物化學制藥廠正進行上市之前股改，三利化工出資1000萬元入股。1997年4月股票上市發(fā)行，2000年三利化工通過一系列的收購，成為第一大股東。同時，閆永明也進入公司董事會，并于一個月后被推舉為董事長。

在通化金馬董事長任上，閆永明曾以3.18億收購號稱“中國偉哥”的藥物奇圣膠囊，因此被稱為“中國偉哥之父”。

2001年，通化金馬業(yè)績直線下降，虧損額達到5.84億元。同年10月，閆永明辭去通化金馬董事長一職，后畏罪攜巨款逃至澳大利亞、新西蘭等國。

從2001年外逃到現(xiàn)在回國自首，閆永明外逃的時間長達15年。

回國投案 認罪并退還巨額贓款

12日，在北京首都機場，閆永明走下飛機，回國投案自首，并在逮捕證上簽字。

中紀委網(wǎng)站消息稱，近年來，中新兩國執(zhí)法部門就緝捕閆永明、追繳其違法所得一直進行密切合作。

在法律威懾和政策感召下，閆永明最終選擇認罪，退還巨額贓款，繳納巨額罰金并回國投案自首，對閆追逃追贓工作實現(xiàn)了“人贓俱獲、罪罰兼?zhèn)洹钡哪繕恕?/p>

中央反腐敗協(xié)調小組國際追逃追贓工作辦公室負責人對新西蘭及澳大利亞執(zhí)法部門在閆案上給予中方有力合作表示感謝。

同時強調，閆永明歸案再次表明世界上沒有“避罪天堂”，“天網(wǎng)”會越織越密。

此前，閆永明出逃之后，中國警方、澳大利亞警方對此案的追擊一直沒有間斷，應中國執(zhí)法機關請求，澳大利亞警方罰沒閆永明部分違法所得并交與中方。

36人到案 潛逃時間越久追逃難度越大

2014年以來，我國成立了中央反腐敗協(xié)調小組國際追逃追贓工作辦公室，先后開展“天網(wǎng)2015”“天網(wǎng)2016”專項行動。集中曝光國際刑警組織已發(fā)布紅色通緝令的100名涉嫌犯罪外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員。

中紀委官方網(wǎng)站今年10月30日公布的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2016年9月，已從70余個國家和地區(qū)追回外逃人員2210人，其中國家工作人員363人，追贓79.94億元；35 名“百名紅通人員”落網(wǎng)。

隨著閆永明回國投案自首，他也成為第36名到案的“百名紅通人員”。

中紀委公布的數(shù)據(jù)顯示，在已經(jīng)到案的36人中，從英、美、加、澳、新等西方發(fā)達國家追回的“百名紅通”人員占歸案總人數(shù)的一半以上。事實上，大多數(shù)“紅通”嫌犯在選擇外逃目的地時，往往將目光聚焦于中國尚未與之締結引渡條約的美國、加拿大等國。但通過積極推動追逃追贓國際合作，訴諸勸返、遣返、異地追訴等手段，我國從英國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等西方發(fā)達國家追回“百名紅通”人員共計19人，占歸案總人數(shù)的一半以上。

此次回國自首的閆永明自2001年攜巨款潛逃，逃亡時間長達15年。在之前已經(jīng)到案的35人之中，潛逃時間在5年以內的占到一半以上。潛逃時間直接與追逃難度掛鉤，一般而言，潛逃時間越久，追逃的難度越大。2016年7月13日，外逃美國長達18年之久的“百名紅通”人員朱海平從美國回國投案自首，其也是已歸案“百名紅通”人員中外逃時間最長的。

內存

紅通人員都是如何到案的

目前，海外追逃主要有引渡、勸返、緝捕、遣返、異地追訴等方式。

梳理已經(jīng)到案的36名“百名紅通人員”名單，北青報記者發(fā)現(xiàn)，在他們的到案方式上，主要集中在勸返、緝捕、遣返三種方式。

勸返是在逃犯發(fā)現(xiàn)地國家司法執(zhí)法機關的配合下，通過發(fā)揮法律的震懾力和政策的感召力，促使外逃人員主動回國接受處理的一種措施。近幾年來，勸返逐漸成為境外追逃工作中常常使用的手段。比如今年10月，在中央和云南省反腐敗協(xié)調小組的統(tǒng)籌協(xié)調下，經(jīng)云南省檢察部門開展大量細致有效的勸返工作，云南云電同方科技有限公司原總經(jīng)理張大偉從美國回國投案自首。

緝捕分為國外緝捕和國內緝捕。國外緝捕通常需要在外交部、公安部和駐外使館的協(xié)調配合下，與逃犯發(fā)現(xiàn)地國家的司法執(zhí)法部門通力合作。比如2016年春節(jié)前夕，遼寧省追逃辦工作組遠赴遙遠的加勒比海地區(qū)，將“百名紅通人員”39號嫌犯付耀波和41號嫌犯張清曌從圣文森特和格林納丁斯抓獲歸案。

遣返是向逃犯所在地國家提供其違法犯罪線索，被請求國將不具有合法居留身份的外國人強制遣返至第三國或請求國。比如，2015年5月9日，“百名紅通”2號嫌犯、人稱“億元股長”的李華波被新加坡遣返回國。此前新加坡方面取消了李華波的永久居留權，按照新加坡法律，李華波在出獄當天被遣返回中國。

本版文/本報記者 李鐵柱