日前有媒體報道，北京市政府常務(wù)會議8日審議通過《北京市“十三五”時期環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，提出到2020年，北京市PM2.5年均濃度比2015年下降30%，降至每立方米56微克左右。

北京是首都，是蜚聲國內(nèi)外的特大都市，更是中國空氣治理的標(biāo)桿性城市，具備最好的政策條件，在中國的大氣治理中有樣本意義。在一定程度上說，北京能否治好霧霾，關(guān)乎全國信心。北京這次提出2020年P(guān)M2.5濃度下降30%，決心不可謂不大，要知道，2015年12月，北京通過了《關(guān)于全面提升生態(tài)文明水平促進(jìn)國際一流和諧宜居之都建設(shè)的實施意見》，提出到2020年P(guān)M2.5年均濃度比2015年下降15%左右。這次一下把目標(biāo)提高一倍，可謂魄力驚人。

目標(biāo)雖然激動人心，但最終實現(xiàn)還得依靠傷筋動骨的努力。從以往經(jīng)驗看，目標(biāo)落空并不罕見。2015年1月，北京市政府工作報告提出，“空氣中細(xì)顆粒物年均濃度實際下降了4%，相比2014年政府工作報告提出下降5%左右的目標(biāo)，還有一定差距”。2016年7月，中國工程院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，北京PM2.5年均濃度從2013年的89.5微克/立方米下降到2015年的80.6微克/立方米，3年時間僅完成了改善目標(biāo)的30%，要實現(xiàn)2017年P(guān)M2.5年均濃度60微克/立方米左右的最終目標(biāo)極具挑戰(zhàn)。“屢屢落空”的目標(biāo)，可以看出大氣治理的難度之大，大概是超乎想象的。

然而大氣治理的難度更在于存在兩個標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)據(jù)表現(xiàn)與個體感受。在巨大壓力之下，有的地方不惜造假，西安環(huán)保用棉紗堵塞采樣器，致使數(shù)據(jù)異常；石家莊為環(huán)境監(jiān)測點擋貨車通道，以免揚(yáng)塵造成數(shù)據(jù)“難看”。而大氣治理對于數(shù)據(jù)造假有天然免疫，僅有數(shù)據(jù)說服力依然不足，治理效果抬頭可見。日前中國青年報社展開了一場社會調(diào)查，2001名受訪者中僅29.5％的受訪者感覺治霾數(shù)據(jù)和直觀感受相符，66.0％的受訪者對數(shù)據(jù)產(chǎn)生懷疑。63.6％的受訪者期待，讓每個普通人都能直觀感受到治霾效果。因此，要想最終實現(xiàn)目標(biāo)，還需要一頭盯著污染企業(yè)，另一頭盯著某些地方的造假沖動，答了數(shù)據(jù)的客觀題，還得做好個體感受的主觀題。

霧霾最直觀地展示了公共利益與個人利益唇齒相依的現(xiàn)代社會的運(yùn)行倫理：污染來臨，無論個體的經(jīng)濟(jì)社會條件如何，無人能免于其害。因而治理也需要一場大范圍、高強(qiáng)度、長時間的辛苦跋涉，必須與周邊地區(qū)聯(lián)動，形成污染治理的網(wǎng)格體系。以北京為例，眾多污染源來自周邊地區(qū)，如果不進(jìn)行京津冀一體化聯(lián)動治理，很難達(dá)到預(yù)期效果。近日，河北問責(zé)487名環(huán)保不力責(zé)任人，移送司法機(jī)關(guān)5人；京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會議召開，明確京津冀核心區(qū)重點治理燃煤污染，北京、天津、保定、廊坊將加快建設(shè)國家“禁煤區(qū)”。治理大氣污染，必須得從全國一盤棋的宏闊視野考量。

當(dāng)霧霾來臨，網(wǎng)絡(luò)上不乏娛樂化的解構(gòu)和調(diào)侃，渲染著苦中作樂的無奈情緒。但無論如何，大眾對空氣數(shù)據(jù)的觀注，對空氣質(zhì)量的敏感，一刻也沒有放松。

如今北京的治理目標(biāo)再一次重新厘定，這一次，但愿成真。