資料圖：中國軍警在新疆和田進行反恐訓練演習。

10月26日，阿富汗西部古爾省省長穆罕默德·納賽爾證實，該省至少36名平民前一晚被極端組織“伊斯蘭國”的武裝分子槍殺。此前的10月12日，阿富汗北部巴爾赫省一座清真寺遭遇爆炸襲擊，造成18人死亡，數十人受傷，極端組織“伊斯蘭國”宣稱對此次襲擊負責。

近兩年，“伊斯蘭國”恐怖勢力不斷滲透至阿富汗，并建立起武裝割據，已經成為影響中亞地區乃至整個世界安全的最大威脅。

IS滲透阿富汗勢不可擋

“伊斯蘭國”勢力進入阿富汗始于2014年9月，其擴張勢頭迅猛，一些活躍在阿富汗原屬阿富汗塔利班（阿塔）的極端組織宣誓效忠于“伊斯蘭國”，也有少量屬于巴基斯坦塔利班（巴塔）的極端組織宣誓加盟“伊斯蘭國”。經過兩年多擴張，“伊斯蘭國”在阿富汗勢力穩固。

“伊斯蘭國”的滲透地域覆蓋阿富汗全國。目前，IS勢力已遍及阿東部、北部和南部。在東部地區，“伊斯蘭國”控制了阿富汗東部楠格哈爾省賈拉拉巴德市南部4個區，該地區是從首都喀布爾到巴基斯坦白沙瓦公路的重要交通樞紐。在北部地區的巴達赫尚省、法里亞布省、昆都士省也有大批“伊斯蘭國”武裝人員活動的跡象。他們還部分控制了阿富汗與土庫曼斯坦交界的朱茲詹省，并建立了訓練營。2016年3月，昆都士省省長就表示，有超過7000名武裝人員在該省活動。在南部地區，從2015年春天開始，“烏茲別克斯坦伊斯蘭運動”（簡稱“烏伊運”）武裝人員開始撤出巴基斯坦，隨后又宣布效忠“伊斯蘭國”，并加大了在南部查布爾省的活動。

目前，在阿富汗的“伊斯蘭國”武裝人員沒有確切的人數統計，有報告估計，阿富汗境內的IS武裝人員人數已達兩萬人，并且支持者日漸增多。

在阿富汗境內的IS成員構成包括兩部分。一是來自外國的武裝人員。阿富汗國防部發言人說，阿富汗境內的武裝人員約40％是外國人。根據已掌握的資料，在阿富汗的“伊斯蘭國”外國武裝人員分別來自中東國家、中亞國家和巴基斯坦，其中主要來自中亞國家。聯合國的報告稱，“伊斯蘭國”在阿富汗的分支中約有近百名武裝人員來自伊拉克和敘利亞。另外，一些來自巴基斯坦和烏茲別克斯坦的外國武裝人員也加入“伊斯蘭國”武裝者之列。這部分成員和支持者主要在阿富汗北部的巴達赫尚省、法里亞布省、昆都士省活動。

另一部分是來自阿富汗國內的武裝人員。阿富汗的“伊斯蘭國”武裝人員中有不少以前是塔利班組織成員，因對塔利班前領導人失望轉而加入“伊斯蘭國”。同時也有部分基地組織武裝人員轉投“伊斯蘭國”。根據聯合國的報告，“伊斯蘭國”積極吸納來自塔利班的同情者，成員中約10％是原塔利班武裝人員。

與此同時，公開宣布效忠或同情“伊斯蘭國”的組織、個人的數量在阿富汗的一些省份出現增長的態勢。這部分成員主要集中在阿富汗東部的楠格哈爾省，和阿富汗塔利班武裝人員以及當地居民都有公開的沖突。

此外，“伊斯蘭國”在阿富汗實施恐怖行動的手段更加多樣。一是頻頻發動恐怖襲擊，營造恐怖氛圍。2016年1月13日，3名“伊斯蘭國”極端分子對賈拉拉巴德市的巴基斯坦領事館發起襲擊，在警衛處和建筑內引爆炸彈，導致6人死亡。2016年7月23日，阿富汗首都喀布爾發生自殺式爆炸襲擊，造成約80人死亡，231人受傷。這是該組織在喀布爾發動的首次襲擊，更是該國自塔利班叛亂以來最嚴重的惡性事件。

二是加強宣傳，營造輿論攻勢。2015年年底，“伊斯蘭國”在阿富汗東部楠格哈爾省建立了名為“哈里發之聲”的廣播電臺。據阿富汗議員稱，電臺播音在該省所有地區都聽得很清楚。電臺每天下午6點開始播音，呼吁當地居民加入“伊斯蘭國”，建立哈里發國家，進行反塔利班宣傳，呼吁忠實的穆斯林從沙特家族政權下解放圣城麥加和麥地那等。2016年2月1日，美軍發動空襲，成功摧毀“哈里發之聲”電臺。

“伊斯蘭國”很善于運用新媒體進行宣傳和招募。一方面，它通過血腥暴力和嚴苛懲罰的內容來嚇阻敵人并威懾異見分子，滿足了“伊斯蘭國”支持者和沙里亞法擁護者的心理預期；另一方面，它對社會蓬勃發展、經濟欣欣向榮、自然風光旖旎的宣傳，又滿足了人們對追求富足美好生活的愿望和想象。

2015年以來，“伊斯蘭國”在阿富汗發動了多輪媒體攻勢，高調展示自己的所謂“成就”，并向全世界的穆斯林發出“號召”，鼓動他們加入IS發動的“圣戰”。從當前的情況看，“伊斯蘭國”的媒體策略在阿富汗收獲了非常顯著的效果。

“伊斯蘭國”為何選擇滲透阿富汗

“伊斯蘭國”選擇阿富汗作為首要目標國，原因主要有以下幾點。

一是阿富汗的戰略位置具有“十字路口”屬性。阿富汗位于中亞，北部與土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦三國交界，東南方與巴基斯坦交界，西部和伊朗交界。作為地接中亞、南亞和西亞的節點國家，在阿富汗獲得穩定根據地方便“伊斯蘭國”進一步向中亞五國、伊朗、巴基斯坦的擴張、滲透。

二是阿富汗國內亂局便于“伊斯蘭國”滲透。近年來，阿富汗局勢進一步惡化，塔利班和美國各自重新布局調整，阿富汗和談進程已名存實亡，阿富汗未來走向充滿不確定性，且阿經濟持續惡化，民怨升溫。長期的混亂，使得中央政府權威和管理缺失，地方割據和軍閥混戰叢生，加之極端伊斯蘭主義思想根基深厚，這種局面為恐怖主義勢力生存和發展提供了有利的環境。因此，“伊斯蘭國”認為有可能也有必要在阿富汗爭取“一席之地”，并和“基地組織”搶奪全球“圣戰”的領導權。

三是動蕩不安的阿富汗適合“伊斯蘭國”招兵買馬。近兩年來，“伊斯蘭國”在伊拉克和敘利亞損兵折將、元氣大傷，為補充兵源，該組織竭力利用阿富汗塔利班的分裂招兵買馬。此外，阿富汗自古以來就是多民族聚集地，地勢險要，民風彪悍，“伊斯蘭國”的恐怖理念和招募政策吸引了眾多不同民族的武裝分子以及平民加入。如“伊斯蘭國”許諾為倒戈的塔利班指揮官提供每月500～600美元的獎勵，普通戰士可獲得200美元。

在阿富汗北部省份和中亞各國參與反政府活動的“烏伊運”成員以及大量因戰亂流離失所、難以維持生計的阿富汗平民也紛紛投靠“伊斯蘭國”。如今，阿富汗“伊斯蘭國”極端組織中擔任領導者和骨干的大多為普什圖人，該組織正在阿富汗大力招募車臣人、塔吉克斯坦人、哈薩克斯坦人和烏茲別克斯坦人。

四是滲透阿富汗可以增加“財政”來源。除擴充地盤和力量外，“伊斯蘭國”在阿富汗還有著重大的經濟考量。因為受到俄軍和聯軍的打擊，“伊斯蘭國”在伊拉克和敘利亞的大量石油設施被毀，收入銳減，入不敷出。在阿富汗的“伊斯蘭國”分支機構集中的主要省份（巴達赫尚省、楠格哈爾省、赫爾曼德省）集中了阿富汗幾乎90％的鴉片種植以及加工產業，對“伊斯蘭國”的吸引力可想而知。“伊斯蘭國”成員感興趣的還有土庫曼斯坦的氣田以及哈薩克斯坦南部邊界的里海地區。在和撲向土庫曼斯坦天然氣的“伊斯蘭國”武裝人員的沖突中，土庫曼斯坦邊境士兵已經死了近百人。

中亞乃至世界安全形勢不容樂觀

“伊斯蘭國”在阿富汗的滲透對阿富汗的內部局勢、中亞地區安全以及大國的地緣政治競爭都帶來一定影響。

首先，將使阿富汗的國內安全局勢雪上加霜。美軍撤出阿富汗之后，在打擊恐怖極端組織行動中，外國力量參與水平降低以及北約部隊空中支持規模的縮減，使阿富汗政府軍的損失大幅增加。另一方面，阿富汗執法機構以及警方在保護國家免受極端勢力的影響方面能力有限。所以，在阿富汗多股力量混戰的情況經常發生，導致阿富汗國內安全形勢進一步惡化。

其次，“伊斯蘭國”滲透阿富汗也將持續影響中亞安全形勢。中亞國家大部分居民極度貧困并對宗教狂熱，使得中亞國家成為“烏伊運”“伊斯蘭國”等一些宗教極端組織的活動目標地。2016年2月2日，與塔吉克斯坦接壤的阿富汗昆都士省伊瑪目·薩西普縣地方當局稱，約200名外國恐怖分子聚集在與塔吉克斯坦交界的邊境處，其中大約40人是塔吉克族。地方當局稱，外國恐怖分子的存在不僅威脅阿富汗，也威脅到其他鄰國。

最后，持續恐襲擾亂世界安全秩序。透過“伊斯蘭國”滲透阿富汗的行動可以看出，IS實際上控制了一定范圍的領土，擁有很強的軍事實力，它的安全威脅程度不可小覷。從眾多的IS恐襲事件中可以看到，“伊斯蘭國”并不是散兵作戰，它具備很強的軍事實力、組織體系和一套令人生畏的軍事戰略。正如美國國務院助理國務卿布雷特·麥格科所言：“伊斯蘭國”比基地組織更糟糕，它不再是一個恐怖組織，而是全面成熟的軍隊。

（作者單位：解放軍西安政治學院）