社工重大利好：民政部、中央綜治辦、教育部等12部門日前聯(lián)合出臺文件，提出一系列加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的政策措施，以破解社會工作專業(yè)人才服務(wù)崗位不明確不規(guī)范、職業(yè)發(fā)展空間不暢通、薪酬待遇水平較低、職業(yè)地位不高等瓶頸問題。

這份《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》明確提出，要合理確定社會工作專業(yè)人才薪酬待遇，暢通社會工作專業(yè)人才職業(yè)晉升空間，加大表彰力度。社工人才不但能夠在入戶等方面享受優(yōu)待，甚至還有進入基層領(lǐng)導(dǎo)班子、獲得優(yōu)先提拔的機會。相較于2011年十八部委聯(lián)合出臺的支持社工人才發(fā)展的文件，《意見》顯然更全面，照顧到了社工發(fā)展出現(xiàn)問題的方方面面，也更有針對性和激勵作用。

社工在社會生活中顯得越來越重要，但人才流失狀況也越來越讓人揪心。社工深入到社會基層肌理，既提供專業(yè)的服務(wù)，也有充滿人文關(guān)懷的照料護理性服務(wù)。就拿蓬勃發(fā)展中的廣州社工來說，“全科”社工、“專科”社工加上志愿者、義工，共同編織成一個健全而充滿生命力的社工“廣州模式”。但是，即使是在政府每年不斷加大投入用于購買社工服務(wù)和全社會樂善好施的環(huán)境之下，廣州社工每年的流失率仍然高達近25%，更別提其他經(jīng)濟和文化環(huán)境不如廣州的城市了。社工類專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生“一畢業(yè)就轉(zhuǎn)行”的情況也很普遍，據(jù)說江西省的社工大學(xué)生轉(zhuǎn)行率就高達七成，成都高達八成。

各地社工人才流失的原因有很多，但歸結(jié)下來，說得最多的還是待遇解決不好、工作認同感低、晉升空間有限等幾個問題。12部門的《意見》顯然是要對癥下藥，著重解決這些廣大社工人員最關(guān)心、最迫切希望得到解決的問題。不過，在選對了“藥”之后，如何“下”，卻還得基層部分進行具體操作。顯然，如何保證好政策不變樣，是社會關(guān)心的下一個問題。

就拿薪酬問題來說，除了少數(shù)足夠幸運進入體制的社工人員能夠獲得穩(wěn)定的收入之外，大部分社工的待遇，依然牽系于地方政府對社工的認識水平和重視程度。社工“值多少錢”？這無異于問：促進社會和諧、舒緩社會矛盾、提高社會幸福感，這些值多少錢？基層政府能否有足夠長遠的眼光和評判能力，為這些看不見而老百姓感同身受的政績花錢？這也牽涉到另一個問題：基層政府如何把握好社工？根據(jù)《意見》，政府應(yīng)該充分尊重社工專業(yè)性，細化社工工作，為社工工作開展創(chuàng)造更好的條件。如果行政力量滲透并完全主導(dǎo)社工工作，那與政府包攬并無二致。顯然這并不是《意見》所推崇的，也不是社工所樂見的。各地政府如何學(xué)好、用好《意見》，如何展開下一步的工作安排？且拭目以待。