這就是低價團

“以前接到游客關(guān)于低價團的投訴，執(zhí)法難點是如何界定不合理低價團。今后，接到投訴，只要其低于最低成本價三分之一，就可以判定為不合理低價團。”

報團游九寨溝、黃龍花多少錢才不會被“坑”?近日，四川省旅行社協(xié)會和成都市旅行社協(xié)會首次共同發(fā)布了九寨溝黃龍、都江堰青城山、峨眉山樂山等6條熱門旅游線路產(chǎn)品成本參考價。與其他省市公布過的成本參考價有所不同的是，該成本參考價分為淡季、平季和旺季三類價格，其中包含了門票、車費、房費、餐費、綜費等方面的成本。

與以往公布的指導(dǎo)價不同的是，新出爐并被業(yè)界稱之為“最低成本價”的這個參考價格，將成為判斷不合理低價團的標(biāo)準(zhǔn)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前已有首批旅行社以此參考價為標(biāo)準(zhǔn)啟動了調(diào)價工作，但具體操作依舊很難。業(yè)內(nèi)預(yù)測，部分零、散、小旅行社或?qū)⒈皇袌鎏蕴?/p>

最低成本價

九黃雙飛旺季2000元

四川省旅行社協(xié)會和成都市旅行社協(xié)會共同發(fā)布的這份“熱點旅游線路參考價”中的線路包括了九寨溝黃龍汽車四日游、九寨溝黃龍雙飛三日游、九寨溝牟泥溝汽車四日游(僅限淡季期間)、峨眉樂山二日游、峨眉樂山一日游、都江堰青城山一日游。這6條線路線路的成本參考價分為旅游淡季(12月1日-3月31日)、旅游平季(4月1日-7月31日)和旅游旺季(8月1日-11月30日)三個收費標(biāo)準(zhǔn)，主要包括景區(qū)門票，觀光車票、車費、房費、餐費、綜費等方面的成本，由此推算出旅行團的成本價格。

記者觀察到，若按16人成年散客拼團的標(biāo)準(zhǔn)計算，九寨溝黃龍汽車四日游平季最低成本價格為800元/人，淡季最低成本價格為500元/人，旺季最低成本價格為1180元/人;九寨溝黃龍雙飛三日淡季、平季和旺季的成本參考價分別為1000元/人、1400元/人、2000元/人。這個價格與2014年四川省旅游協(xié)會公布的參考價相比，略有下降。

據(jù)悉，這是從成都出發(fā)省內(nèi)旅游產(chǎn)品參考價，如果從四川省內(nèi)其他地區(qū)出發(fā)的相同旅游產(chǎn)品，參考價格將進行適當(dāng)調(diào)整，而其提供的服務(wù)是二星級酒店雙人標(biāo)間住宿、空調(diào)旅游大巴、持證導(dǎo)游服務(wù)等。同時，在春節(jié)黃金周、五一小長假、十一黃金周期間，根據(jù)市場供求關(guān)系參考價格會做相應(yīng)上浮。

這下清楚了

哪些是不合理低價團

此前，四川省旅游協(xié)會也曾發(fā)布過類似的成本參考價，但僅僅是為業(yè)界定價和游客擇團出行提供參考，并不是強制執(zhí)行。國內(nèi)也有不少省市發(fā)布過旅游產(chǎn)品成本價，但不同程度地出現(xiàn)過“執(zhí)行難”的尷尬，四川省和成都市兩級旅行社協(xié)會此次發(fā)布的這個成本參考價與之有何不同?

“這是貨真價實的‘最低參考價’，就是為了讓游客避免被‘坑’而準(zhǔn)備的!”四川省旅游協(xié)會副會長兼秘書長孟剛表示，這份參考價是不含利潤、只算成本的價格，與此前公布過的成本參考價相比，這是價格“底線”。在孟剛看來，這次重新公布的成本參考價除了引導(dǎo)游客以最低成本為參考，選擇合理的價格出行，預(yù)防旅游“陷阱”外，最大的亮點是它將是判斷一個旅行團是不是不合理低價團的標(biāo)準(zhǔn)，更具警示性和震懾力，“以前接到游客關(guān)于低價團的投訴，執(zhí)法難點是無法界定其是否是不合理低價團。今后，接到類似投訴，只要其低于最低成本價三分之一，就可以判定為不合理低價團，并按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。”

在記者的采訪中，不少游客表示有成本價作參考，再也不擔(dān)心上當(dāng)受騙。但也有游客持有異議：“旅游是市場行為，這么做會不會干擾市場?”

為此，孟剛表示，鑒于市場變化，本次發(fā)布價格期間為2016年9月1日至2017年3月31日。由于住宿、餐飲的費用標(biāo)準(zhǔn)不同，淡旺季的差別以及各地民族節(jié)慶價格相應(yīng)上浮，會出現(xiàn)一定價差，但最低成本以此為參考，當(dāng)旅行團的報價低于成本價時，游客就應(yīng)留心甄別、理性消費。

市場反應(yīng)

首批旅行社已啟動價格調(diào)整

這6條省內(nèi)熱點線路成本參考價已經(jīng)公布，昨日，記者走訪了紅星路附近幾家旅行社，發(fā)現(xiàn)各條旅游線路報價較“十一”期間均有所回落，與最新公布的成本參考價相比價格低了不止一成。以九寨溝黃龍四日游為例，報價從400元到1000元不等，部分線上旅游企業(yè)依舊有300元左右的價格。

“目前沒有調(diào)價計劃。這個最新的參考價定得有點高，我們是心有余而力不足。”在春熙路附近一家旅行社的工作人員告訴成都商報記者，目前九寨溝黃龍這條線的價格多年來市場因素決定的，如果貿(mào)然提價，會導(dǎo)致游客反彈，甚至流失一些游客。

貿(mào)然提價會流失客源，繼續(xù)低價又怕被舉報不合理低價而導(dǎo)致受處罰，不少旅行社陷入了“兩難”之中，尚未作出調(diào)價計劃。

據(jù)成都市旅游局相關(guān)負責(zé)人介紹，一些規(guī)模較大的旅行社已經(jīng)啟動調(diào)價。四川省中國青年旅行社就是第一批響應(yīng)成本參考價的旅行社之一，目前該社已經(jīng)啟動了逐步調(diào)整6條旅游線產(chǎn)品價格的工作，但調(diào)整過程非常艱難。

“很難辦!”四川省中國青年旅行社專門負責(zé)省內(nèi)線路的韓經(jīng)理告訴記者，對旅游市場來說，價格是最重要的，雖然此次公布的成本參考價比較符合市場定位，但是要讓目前的價格上調(diào)至與之相符的水平，難度非常大!

雖然坦言上調(diào)價格對于旅行社來說是相當(dāng)大的挑戰(zhàn)，但韓經(jīng)理認為這是大勢所趨，“隨著旅游主管部門對不合理低價的整治力度增大，低價團、零負團費的生存空間會越來越窄，一些散兵游勇式的小旅行社或?qū)⑼顺鍪袌觥！?(李彥琴)