原標題：北京社會公共服務"十三五"規劃：將增優質高中學位

提升各區婦幼保健院服務能力，差異化增加小學、初中學位，每千名戶籍老人養老床位達40張……到“十三五”末期，本市社會基本公共服務均等化程度將進一步提高。《北京市“十三五”時期社會基本公共服務發展規劃》24日正式發布，市發改委對此進行解讀。

調布局：大醫院從城六區向城外疏解

按照城市發展空間格局來安排不同區域社會基本公共服務發展的重點，是《規劃》的一大特色。結合其定位，對城六區、城六區以外的平原地區、山區以及城市副中心各有側重地作出了安排。

城六區將更加舒適宜居，將部分優質教育、醫療資源在更大區域布局，著力提升老城區平房區、老舊小區和城鄉結合部社會基本公共服務保障能力。

城六區以外的平原地區將積極承接好城六區優質公共服務資源，全面提升公共服務水平，促進職住平衡。市發改委副主任王強舉例說，“十三五”期間要推動一些大醫院向平原區疏解，計劃建設北大第一醫院南區、武警總醫院房山院區、同仁醫院北京經濟技術開發區院區、友誼醫院順義院區等，實現平原地區每個新城均配置優質三級醫院資源。對于山區，義務教育階段會繼續新增一批與城六區優質資源深度合作的中小學校；基本醫療方面，在“十二五”區域醫療中心全面建成的基礎上，推進區中醫、婦幼等專科醫院建設。

《規劃》對北京城市副中心社會基本公共服務設施建設提出了“三最”的標準，即最先進的理念、最高的標準、最好的質量。此外，《規劃》還提出要積極推動京津冀社會基本公共服務一體化，將按照國家統一部署完善醫療保險信息系統，推進跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。

補短板：提升各區婦幼保健院服務能力

孕婦發愁找建檔醫院，學齡兒童家長發愁去哪兒上學……針對社會發展不同領域的特點，《規劃》作出了明確規定，完善的社會基本公共服務將覆蓋教育、醫療、就業等市民生活方方面面。

●保障：建市第三兒童福利院

《規劃》明確，統籌社會保險制度，完善社會救助和福利制度，提升社會防災減災能力，完成北京市第二兒童福利院改擴建，建設市第三兒童福利院、市級救災捐贈物資儲備庫及分庫等重大項目，支持各區建設兒童福利機構。

●教育：差異化增加小學初中學位

均衡是《規劃》在教育方面提出的目標。王強表示，重點是積極推進第二期學前教育三年行動計劃及后續行動，根據城市區域功能調整和人口分布變化，差異化增加小學、初中學位，大幅增加優質高中學位。學前教育毛入園率鞏固在95%，義務教育階段100%公辦學校實現就近入學，高中階段教育毛入學率超過99%，確保每所初中學校都有數量比例相當的學生升入優質高中，推進義務教育就近入學順利實施。加快充實基礎教育教師隊伍，多種方式增加幼兒園、中小學教師配備。

●醫衛：重點新增婦產兒科醫療資源

在醫療衛生方面，將以全面促進人的健康為中心，強化居民健康管理，不斷增強基層醫療衛生服務能力，每萬常住人口全科醫生數不低于3人。“各區都要配備一所標準化建設和規范化管理的婦幼保健院。”王強表示，為了切實保障全面兩孩政策順利實施，將重點新增婦產、兒科醫療資源。未來，將結合居住區和人口分布變化，補充配置社區衛生服務中心、站和村衛生室等基層醫療衛生服務機構。

●養老：每千名戶籍老人養老床位40張

王強介紹說，“十三五”時期，將構建功能完備、支撐有力的社區養老服務網絡，實現街道（鄉鎮）養老照料中心全覆蓋，建設社區養老服務驛站。深入推進醫養結合，鼓勵為居家老人提供上門診療等服務，探索建立長期護理保險制度。此外，還將推進醫療衛生與養老服務緊密結合，建立以基層醫療機構為基礎，老年病醫院、康復醫院、護理院為支撐，綜合醫院為保障的老年健康服務網絡。2020年每千名戶籍老人養老機構床位數達到40張，為失能老年人等服務的護養型床位達到總床位數的70%。

促實現：志愿者比例達到20%以上

這些目標將如何實現？方式將不只拘泥于傳統渠道。《規劃》提出，通過加強社區建設和借助信息技術手段，解決好社會公共服務“最后一公里”的問題。

“強化社區服務功能，”王強表示，以社區為單元，整合服務功能，推進公共事務下沉，搭建直接服務群眾的一站式社區綜合性服務管理平臺，實現“一刻鐘社區服務圈”全覆蓋。專業服務商、社會組織、志愿者、專業社工等多元化的社區服務主體都將被重點培育。此外，“互聯網＋公共服務”將整合物聯網、云計算、大數據等數據資料，推動信息共享。

與此同時，創新社會基本公共服務供給方式。繼續擴大政府購買服務范圍和規模，完善社會基本公共服務市場準入機制，加強政府和社會資本合作。鼓勵志愿服務和慈善，建立社會組織、志愿者參與社會基本公共服務的長效保障機制，力爭實名注冊志愿者人數占常住人口的比例達到20%以上。（北京晨報記者 肖丹）