近日,河南省濮陽市政協《共謀共建共融共享———促進油地融合發展的調研報告》在《濮陽日報》全文刊登,引起熱議。市委書記何雄第一時間對調研報告作出批示:“新形勢下,油地融合發展是個大課題、大戰略,政協組織這次調研活動很有意義,形成的報告很有價值,可在市委中心組擴大會議上作為報告內容,有關建議納入黨代會報告,長效機制建立及具體項目可由有關部門與油田深入討論,明確內容,建立臺賬,共同推進。”并批轉相關領導,要求抓緊梳理吸收報告建議,組織實施。中原油田、油區各縣區和市直有關部門也迅速行動,主動探討油地合作共贏的融合發展具體舉措。

市政協的一份調研報告為什么會引起如此關注呢?這還要從中原油田和濮陽市發展歷史和現實原因說起。

中原油田是上世紀70年代勘探開發的我國第五大油氣田,濮陽是中原油田的主產區,在中原油田發展的高峰期,它所創造的產值和財政稅收均占濮陽市的大半河山。長期以來,由于接替產業沒有跟上,濮陽市形成了“一油獨大”的產業格局。當地人戲稱:“油田一打噴嚏,濮陽就傷風感冒”。近10年來,中原油田發展舉步維艱,濮陽作為資源型城市,經濟下行壓力加大,社會發展和民生矛盾也日益凸顯。2011年,濮陽市被國務院列為第三批資源枯竭型城市,2013年河南省批復了濮陽市資源枯竭轉型規劃,產業轉型被擺在了重要議事日程。

今年年初,市政協主動請纓,組織力量深度調研,破解這一難題。

經過歷時半年的深度調研,市政協提出油地兩家在政策體系上互為沃土,在資源要素上互為金礦,在科技人才創業創新上互為智庫,在破解體制機制藩籬上互為利器,在產業發展社會管理方面互為空間新思維,從而形成了油田與地方文化和思想、戰略和決策、產業和項目、經濟建設和社會服務全方位融合的新理念。同時,從筑牢融合發展基礎、注重資源高效配置、搶占新經濟發展風口,提升產業融合水平,攜手共建美好家園等五個方面提出了深度融合、優勢互補、互為依存、相輔相成的具體措施。

濮陽市委將市政協調研報告的主要觀點納入市七次黨代會報告,提出要加強與中原油田在產業發展、資源配置、基礎設施和社會事業等方面的合作,開創油地融合發展新局面。市發改委等部門重新修訂完善并抓緊落實與中原油田戰略合作的框架協議,其中包括中原油田石化總廠擴能改造等大型工業項目;油田社會服務移交等民生項目正在有序高效推進。油田主動為政府分憂、調出部分建設用地并投入5000萬元解決城區子女中小學生入學難問題……濮陽市政協關于促進油地融合發展的調研報告合時勢、順民意,正在轉化為油田地方調結構、補短板、促發展、惠民生的豐碩成果。(通訊員 楊曉莉 張雅娟)