新華網(wǎng)北京10月13日電（韓家慧）日前，河南省公布企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)方案，2015年底辦理退休手續(xù)的退休人員每人每月增加70元。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，在全國范圍內(nèi)已有21省份公布上調(diào)基本養(yǎng)老金，多地明確表示要在9月底之前將養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。

首次同步調(diào)整企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，惠及1億多人

此前，人社部和財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從今年1月1日開始，提高退休人員基本養(yǎng)老金水平6.5個百分點(diǎn)。

今年是首次統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調(diào)整基本養(yǎng)老金，考慮到多重因素，多數(shù)地區(qū)養(yǎng)老金發(fā)放時間較往年有所延后。數(shù)據(jù)顯示，政策全面鋪開后，預(yù)計(jì)將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。

隨著2014年“雙軌制”的廢除，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金，開始與企業(yè)按照相同的辦法，由國家統(tǒng)一調(diào)整。隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，將來企事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金待遇差將會逐步縮小。

多地明確發(fā)放時間表，山西退休人員定額調(diào)整數(shù)額最高

記者了解到，按照國家規(guī)定，21省份現(xiàn)在公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案，普遍采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法，體現(xiàn)公平，多繳多得、長繳多得，同時對高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。

北京、上海、廣東、云南、廣西等多地明確發(fā)放時間表，部分地區(qū)表示要在9月底前將養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。其中，山西企事業(yè)單位退休人員定額調(diào)整數(shù)額最高為190元。

部分省份基金收支平衡壓力大，基金運(yùn)營有待全國統(tǒng)籌

目前，我國職工養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是省級統(tǒng)籌。一些省份基金結(jié)余偏少，收支平衡壓力大。

我國社會保險(xiǎn)法規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌。“十三五”規(guī)劃綱要中明確，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。雖然方案尚未出臺，但業(yè)內(nèi)專家表示，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國統(tǒng)籌并非“劫富濟(jì)貧”，也不是各省統(tǒng)收統(tǒng)支“吃大鍋飯”，全國統(tǒng)籌十分復(fù)雜，必須在分清中央與地方責(zé)任基礎(chǔ)上，經(jīng)過詳細(xì)測算、統(tǒng)一認(rèn)識，再明確資金配置與管理。

有專家提出，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，應(yīng)采取全國社保基金出資、地方按比例上繳部分基金收入，建立社保基金調(diào)劑資金池的方式進(jìn)行。對基金收支出現(xiàn)缺口省份，則應(yīng)根據(jù)責(zé)任劃分，按比例承擔(dān)方式解決。