新華社南昌１０月１３日電題：多部門、企業采取措施應對社會安全“風險點”

記者陳菲、賴星、杰文津

平安建設離不開全社會的共同努力，需要各有關部門和各行各業切實承擔起社會治理相應職責。

防治學生欺凌、保障網約車乘客安全、防控電信詐騙……針對當前社會安全領域的“風險點”，教育部、交通運輸部、銀監會以及相關企業在日前召開的全國社會治安綜合治理創新工作會議上分別提出了應對措施。

教育部：１１月底前出臺意見防治學生欺凌　追責問題突出單位

近年來，中小學生欺凌事件時有發生。教育部黨組副書記沈曉明在此次會議上介紹，目前教育部正會同中央綜治辦等八部門，研究制訂《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，擬于１１月底前出臺。同時，還將對欺凌問題突出的地區和單位，根據相關要求，通過通報、約談等方式進行責任追究。

沈曉明說，今年４月，教育部召開了全國學校安全工作電視電話會議，部署各地開展學校自查、縣級普查、市級復查、省級抽查等四級治理。年底前，將組織國家督學和專家進行實地督導，確保專項治理取得實效。

據介紹，教育部還將把防治學生欺凌納入國務院教育督導委員會工作體系，督導各地學校制訂防治欺凌工作制度，建立早期預警及事后干預等機制，對可能的欺凌行為做到早發現、早預防、早控制。同時，建立重大欺凌事件臺賬制度，明確專人負責本地區欺凌事件的管理、調查、協調及處置等工作。加強對重點學生群體的動態研判，對發現的苗頭線索認真核實、及時處置，對發現的輕微欺凌事件及時跟進教育懲戒措施。

教育部統計，今年５－８月共有６８起欺凌事件發生，這些事件都已處置完畢，相關責任人都作了嚴肅處理，欺凌事件頻發的勢頭得到了遏制。

交通運輸部：全力維護出租汽車行業穩定保障乘客安全

今年７月，國務院辦公廳印發了《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》，交通運輸部聯合工信部等７部門頒布了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。

交通運輸部副部長劉小明在這次會議上表示，下一步將抓好出租汽車行業改革文件的貫徹落實，促進出租汽車行業健康穩定可持續發展，推動平安中國建設。

劉小明說，交通運輸部將指導各地進一步摸清市場底數，提出網約車新業態既有存量的解決方案和具體措施，確保平穩有序過渡，確保不發生網上大規模造謠傳謠惡性事件。

劉小明同時表示，要建設中央層面的網約車監管信息交互平臺和各地網約車監管平臺，通過信息化手段全面實時掌握駕駛員身份、車輛運行軌跡等情況，第一時間發現問題、消除隱患，保障乘客安全，有效防范風險。同時，加強與有關部門的協作配合，建立工作機制，通過事前準入把關、事中動態監管、事后服務評價和信用監管機制，實現對網約車的全過程監管。

銀監會：重點整治投資理財領域非法集資

近年來，非法集資案件高發多發，遍及全國，涉及人數眾多，社會危害巨大，嚴重影響社會穩定。

在這次會議上，銀監會主席助理楊家才說，將切實加強對投資理財等投融資主體的監管，加強對相關登記注冊政策、風險管控的研究，管住非法集資的市場源頭。加強對融資類廣告的管理，研究出臺相關政策措施，設立正面準入清單，明確金融機構以外任何組織和個人不得發布任何融資類廣告，并嚴格落實廣告經營者、發布者的法律責任，切斷非法集資信息傳播渠道。

楊家才表示，將重點整治投資理財領域的非法集資，全面摸清風險底數，妥善分類處置，該整治的整治，該清退的清退，該打擊的打擊，此類機構的登記注冊該暫停的暫停，平穩有序化解存量風險，嚴格控制增量風險。

工商銀行：對可疑賬戶資金監測控制　最大限度減少客戶損失

防控電信詐騙，是銀行業履行企業社會責任的應盡之道。

在這次會議上，中國工商銀行行長谷澍介紹，工商銀行正在針對電信詐騙賬戶多筆、大額異常轉賬、分流提現等犯罪特征，研發欺詐交易監測模型，于１１月底之前從轉賬次數、轉賬限額等方面實現對可疑賬戶資金的監測控制。

谷澍說，工商銀行將嚴把轉賬匯款控制關，嚴把開戶源頭審核關，配合公安機關提高查控效率。據了解，近一年來工商銀行累計查凍涉案賬戶１０萬個，涉及資金上億元，協助偵破了一大批大要案。谷澍表示，工商銀行還將按照公安機關辦案需求，不斷優化查控系統功能，高效配合開展資金查凍工作，最大限度預防和減少客戶損失。

順豐：完善高風險快件管控系統維護郵路安全

當前，快遞行業面臨嚴峻的安全考驗，一些不法分子寄遞危爆品違禁品、制造惡性事件的情況時有發生。

順豐控股（集團）股份有限公司董事長王衛介紹，為嚴控高風險物品流入快遞渠道，除在收件源頭開箱驗視外，順豐建立了高風險快件管控系統（天犬系統），通過大數據決策樹模型，對快件進行安全分析攔截，對有問題的進行再次重點查驗。此外還研發了帶有二代身份證讀取功能的第六代手持終端，建立了視頻實時監控云平臺等等。

據介紹，２０１６年以來，順豐共預警風險快件近１５萬票，截留違法違禁品近３００件。

王衛說，下一步順豐將加大硬件設施投入，加強實名制系統及視頻監控云平臺可視追蹤等功能的科研創新，全面提升系統及平臺服務能力，確保１００％開箱查驗及１００％實名制的有效落實，有效維護郵路安全。