劃撥國有資產填補養老金顯然有很大的利益阻力。但，國有資產劃不動，就打住房公積金的主意，這顯然說不過去。

日前，中國勞動保障科學研究院、社會科學文獻出版社聯合發布了《中國勞動保障發展報告（2016）》（以下簡稱《報告》），報告中養老金個人賬戶空賬運行規模越來越大，接近3.6萬億元。

面對養老金收不抵支越來越嚴重的事實，有人提出，可以用住房公積金來填補養老金，“可研究將公積金單位繳納的部分拿來補充養老保險基金”。提建議者顯然也意識到這么做不合法，因此提出，“個人繳納的部分肯定是個人財產，不能動”，所以他針對單位繳存的部分，并建議修改《住房公積金管理條例》，使之合法。

對這一建議，網友被驚嚇到了。“我的媽，好嚇人，我要去取公積金壓壓驚了！”“連公積金都虧了，那不但沒法養老，連房子都沒得住了，到底誰出的這個餿主意！”

這樣的“修法”建議，在內行人看來是不懂法。單位繳存的部分，其實也是個人收入，只不過暫存公積金里。如果要動住房公積金，難道修改《住房公積金管理條例》就夠了嗎？恐怕得先修改憲法關于保護個人合法財產的規定。

不少經濟學家一直建議劃撥國有資產充實養老金，如北京大學國家發展研究院院長姚洋。按照姚洋的建議，國有資產劃撥給養老金，養老金管理部門可以把股份拿到市場上出售，換回現金，這等于曲線加快了國企改革，同時又為養老金改革贏得空間，可謂一舉兩得。姚洋說，如果不加快改，“就怕到時候國有企業不值錢，或者已經賣的差不多了，混改都改完了，改完了發現國有資產沒有那么多了，那怎么辦？”

劃撥國有資產填補養老金顯然有很大的利益阻力。但，國有資產劃不動，就打住房公積金的主意，這顯然說不過去。如此“欺負”私產，網友自然容易受驚嚇。竊以為，假定真的實現了住房公積金填補養老金黑洞，結果又會如何？恐怕公積金只會白搭進去。

《全國住房公積金2015年年度報告》顯示，“十二五”期間，住房公積金繳存額56970.51億元，而養老金虧空3.6萬億元，這還只是目前的情況。中國已進入退休高峰期，領取養老金的人數迅速增加；另一方面，出生率日漸降低，繳納公積金的年輕人日漸減少，所以這個窟窿肯定遠遠填不過來。白搭進公積金也救不了養老金。

還要注意，目前的公積金繳存額，是各種政策限制取用公積金的結果，這些不合理的政策本來就是要改的。如果填補養老金成為事實，這些政策就改不了了，變成僵死的體制，那無疑不利于民眾。

5萬多億住房公積金繳存額和上百萬億國有資產比起來，真是九牛一毛。建議專家不要再打住房公積金主意。

正所謂人無遠慮，必有近憂。當務之急是盡快改革養老金體制，不要在未來出現更為嚴重的問題。比如，讓個人增加繳納的靈活性，以個人管理賬戶取代官員管理賬戶以提高效率等。像公積金填補養老金這種拆東墻補西墻的短期主意，既違法，也不能解決問題。

□鄧新華（經濟學者）