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去產(chǎn)能須先去權(quán)力的“尋租病”

2016年09月28日 17:56 | 來源:京華時報
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只有拿出治理現(xiàn)代化的智慧與規(guī)矩,多用法治的辦法、市場的辦法,少干“設(shè)卡拿人”的蠢事,經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)才不至淪為一句空話。

石家莊市有多名干部涉及套取淘汰落后產(chǎn)能獎補(bǔ)資金被查處,其中有的干部官不過科級,但在執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能工作中,膽敢索取數(shù)百萬元“感謝費(fèi)”,放任企業(yè)上報虛假材料,致使國家巨額“獎補(bǔ)資金”被套取。據(jù)調(diào)查,類似現(xiàn)象在各地并不少見,一些地方去產(chǎn)能的審核檢驗(yàn)過程層層失守、道道收取“好處費(fèi)”,有的未按要求現(xiàn)場核查,審核簽名由他人代簽……

如此亂象,打了中央政策的折扣,更敗壞了法治政府的形象,干擾了去產(chǎn)能的公平性,讓企業(yè)負(fù)擔(dān)增加不少。如果說吃拿卡要、跑冒滴漏的權(quán)力任性,對公眾來說不算陌生也不太“意外”,那么落實(shí)調(diào)控政策的公飽私囊,可就讓人忿忿不平了:說好的拆高爐、除霧霾怎么變成了權(quán)錢交易?嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、輿論監(jiān)督下,為何蒼蠅“沒完沒了”?

對比看,越是權(quán)力審批集中的地方,越容易成為腐敗與尋租的溫床。治病,講究辨證施治,找到病根是關(guān)鍵。祛除去產(chǎn)能等調(diào)控政策的“尋租病”,就要像所有簡政放權(quán)一樣實(shí)行源頭治理。比如,淘汰落后產(chǎn)能涉及發(fā)改、工信、能源、財政、審計等多個部門,本來就難以擰成一股繩,倘若再把補(bǔ)貼的大權(quán)撒手,又怎能指望他們自行監(jiān)督、慎獨(dú)行政?對去產(chǎn)能來說,減稅、信貸優(yōu)惠,或者其他的窗口指導(dǎo),效果可能沒有補(bǔ)貼那么“刺激”,但會更安全、更省心。

因此,終結(jié)去產(chǎn)能政策執(zhí)行中的尋租,必須適當(dāng)調(diào)整政策的激勵方式,沒必要非要行政機(jī)關(guān)真金白銀撒出去,這種落后的補(bǔ)貼方式,早就被證明效率低、容易滋生權(quán)錢交易。另一方面,去產(chǎn)能也要有兩手,政府的一手要優(yōu)化,市場的一手同樣不能忽略。市場的化解力量更能避免行政尋租。去產(chǎn)能,不能走計劃經(jīng)濟(jì)的老路子,更不能走靠權(quán)力分配資源的歪路子,只能走宏觀調(diào)控法治化的正路子。

法治,不是一句空喊的口號,從來都只有具體的廉潔,從來都沒有抽象的反腐。誰都不是天生的腐敗分子,要防范虛報產(chǎn)能、違規(guī)審批,內(nèi)因來看靠教育、靠自律、靠理想與信念的塑造,外因來看就必須把該去的許可、審批、補(bǔ)貼,全部去到位,這才是釜底抽薪的好辦法。幾輪調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)也表明,地方對中央政令的執(zhí)行,更多遵循市場的規(guī)律、產(chǎn)業(yè)的規(guī)律順勢而為,往往事半功倍;相反,單純靠強(qiáng)硬干預(yù)、簡單粗暴,很可能事倍功半,還侵蝕了權(quán)力的公信力。

“三去一降一補(bǔ)”是中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的硬任務(wù),事關(guān)房價的穩(wěn)定、企業(yè)的復(fù)蘇、居民的幸福,只有拿出治理現(xiàn)代化的智慧與規(guī)矩,多用法治的辦法、市場的辦法,少干“設(shè)卡拿人”的蠢事,經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)才不至淪為一句空話。否則,煙囪倒下了,產(chǎn)能壓下了,干部也倒下了,企業(yè)與居民的轉(zhuǎn)型實(shí)惠又哪里去尋找?個中滋味、成本與收益、長期與當(dāng)下,治理者當(dāng)慎思、篤行、統(tǒng)籌施策。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:去產(chǎn)能 權(quán)力

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