忙學習,忙調研,忙協商……

“忙”,成為營口市政協委員和機關干部履行職責新常態。

政協時間充裕、位置超脫,沒有硬指標,極易沾染“暮氣”和“清閑病”。是什么激活營口市政協履職一潭碧水?

忙學習 參政方能有底氣

“打鐵還需自身硬。”

“學習,是政協人的修身之本、成事之基、履職之要。”

“重學習,才能懂政協、會協商、善議政。”

從今年初履新營口市政協主席以來,許加分別在政協全體會議、常委會議和機關干部大會上強調學習的重要性和必要性。高頻度、多角度的教育引導,增進了政協委員和機關干部自主自愿學習、提升履職能力的思想共識和政治自覺。

“打鐵需趁熱。”5月初,營口市政協正式成立并啟用了市圖書館分館暨委員學習室。藏書2000多冊、書香濃郁的學習室很快成為政協委員和機關干部學習交流、提升本領的大平臺。潛移默化間,學習室墻壁上“世上幾百年舊家無外積德,天下第一件好事還是讀書”的名聯佳句深深融入政協委員和機關干部心中。

立足打造時時處處皆能“充電”提高的學習之所,營口市政協還增設了網上電子圖書客戶端,使政協委員通過電腦和手機便可隨時閱讀3萬余冊電子圖書,方便快捷地享用“移動圖書館”、“掌上圖書館”,源源不斷地汲取知識營養。

為厚植智力優勢,營口市政協將“兩學一做”學習教育與創建“學習型機關”活動相結合,在組織黨員干部“學習黨規黨章、學習系列講話,爭做合格黨員”同時,教育引導機關干部“學習政協章程、學習履職知識,爭做合格政協干部”。細化了不同階段的學習任務,并將每月首個星期四確定為“學習日”。3月份,邀請省內知名專家圍繞“堅持五大發展理念,促進全面振興發展”作專題輔導;4月份,啟動黨員干部“兩學一做”學習教育活動;5月份,組織機關干部聆聽毛豐美先進事跡報告團的精彩報告;6月份,召開政協機關黨委換屆暨全體干部大會……

學習如春雨,潤萬物于無聲,生萬物于有形。細心的“老政協”們發現:政協委員和機關干部閑來無事侃大山、喝小酒的少了,忙學習、重履職的多了;調研視察往后躲、溜邊兒坐的少了,搶話筒、爭發言的多了;議政建言拾人牙慧、堆積文字的少了,有理有據、點步支招的多了……

忙調研 建言方能破瓶頸

“沒有調查,就沒有發言權。”營口市政協把調查研究作為議政建言不可或缺的前置要件。

調研求深求實,建言才能精準到位。3月初,營口市政協同時啟動兩次專題常委會議籌備工作,將相隔3個月不同內容的兩項工作同時安排、統籌推進。這在近年來尚屬首次。

美麗宜居鄉村建設,關系全面建成小康社會目標的實現,關系社會和諧和民生福祉。營口市政協將課題細化為23個子題目,市政協主席、副主席和各民主黨派負責人、各縣(市)區政協主席以課題為紐帶,帶領精干力量,分赴田間地頭、村民家中和涉農部門廣泛深入調研。

經過上百次深度調研,調研組形成共識:建設美麗宜居鄉村,必須堅持問題導向,從破解鄉鎮發展不平衡、鄉村特色不明顯、基礎設施建設滯后、產業支撐力不夠等瓶頸問題入手,“積小勝成大勝”。經過一次次“解剖麻雀”,調研組對資政建言胸有成竹。建設美麗宜居鄉村,必須堅持“布局優化、道路硬化、村屯綠化、路燈亮化、河道凈化、環境美化”的總體目標;必須充分尊重農民主體地位,讓群眾廣泛參與、廣泛受益;必須深入實施農村環境綜合整治行動、產業結構優化行動、鄉村服務管理創新行動,讓農村環境美起來,讓農民腰包鼓起來,讓農民生活好起來……一條條反映農民訴求、帶著泥土清香的建議被寫入調研成果和大會發言之中。

接地氣、實打實的調研,提高了議政建言的“含金量”。在6月份召開的“積極推進美麗宜居鄉村建設”專題常委會議上,委員們的精彩發言引起與會同志廣泛共鳴;政協建議案中所列18條建議,每一條都反映了群眾的愿望訴求、體現了政協的真知灼見。“建言精準,切實可行。”參加會議的市委、市政府領導喜悅之情溢于言表。許多意見建議在第一時間得到政府相關部門的采納落實。

擬于9月份召開的“積極融入國家‘一帶一路’戰略,努力推進營口新一輪振興發展”專題常委會議調研工作的先期啟動,為深度思考瓶頸問題爭取了寶貴時間。截至日前,市政協所列的對接國家戰略、推動經濟發展、促進結構調整、推進對外開放、拓展發展空間、實現綠色發展等6個方面31個調研方向,均得到政協委員及各參加單位的積極響應,許多調研題目初稿已經完成。由于課題關系營口“十三五”規劃實施和全市經濟社會發展全局,一些調研組在激發內力、用足用好自身資源同時,還積極借腦引智,與高等院校、專家學者聯合攻關,力求建言成果更加務實管用。

遵循工作計劃,營口市政協扎實開展區域經濟發展、構建現代金融服務體系、食品安全監管、口岸部門服務“一帶一路”建設等10余項專題調研活動,許多意見建議轉化為政府部門改進工作的實際行動。近期,營口市政協還將組織開展政協委員異地視察活動,以縣(市)區政協為依托,統籌推進全市300余名市政協委員的異地調研和視察工作,為推動營口全面振興發展獻計出力。

忙協商 履職方能有作為

商以求同,協以成事。

營口市政協自覺把協商民主貫穿于政協履職的全過程。全年重要任務確定和重要履職工作開展,必同市委、市政府,市政協各參加單位和政協委員進行廣泛多層協商。

思想碰撞產生智慧火花,民主協商凝聚廣泛共識。在5月份召開的“促進特殊教育健康發展”專題協商會上,與會人員首先觀看了由市政協組織制作的10分鐘專題片,專題片側重反映存在問題和群眾期盼。專題片如投入湖心的石子,泛起層層漣漪。政協委員們談問題窮表及里、談措施切實可行,協商雙方坦誠交流、暢所欲言。兩個小時的專題協商讓政協委員過足了“議政癮”,讓政府部門聽到了“心里話”。關于提高特教人員津貼標準、加強特教人員職業技能培訓等意見建議得到吸納落實,許多困擾特教事業發展的“老大難”迎刃而解。

政協提案代表委員心聲、反映群眾意愿,是政協委員參政議政的重要形式。為防止提案“虛置”、“空轉”,營口市政協組織提案提辦雙方“點對點”溝通、“無縫隙”協商,既推動了政協協商民主建設,又促進了提案辦理落實。對加強環境和濕地保護、推動旅游業發展、加快電子商務發展等重點提案,由市政協主席與市政府主要領導親自協商促辦,帶動了政協提案工作質量的整體提升。

在編發社情民意信息之前聚焦問題廣泛充分協商,使千八百字的政協信息成為市委、市政府科學民主決策的重要參考。針對主城區交通擁堵問題,一位委員建議拆除兩條東西向主要街路路島,通過釋放道路潛能緩解交通壓力。兩條公路分別修建擴建于十幾年前,曾經是美化綠化城市的樣板工程。拆了可惜,不拆又難以疏路治堵。經與市政協委員和政府部門同志充分協商,一篇“拆除隔離帶拓路不減綠”的社情民意信息應運而生,并很快得到趙長富市長的批示。由于堅持“下透雨后再播種”,政協信息得到市委、市政府領導批示數量較去年同期增長40%以上,較好地發揮了社情民意“直通車”作用。

流水不腐,戶樞不蠹。一個“忙”字,激活了營口市政協履職一潭碧水,也將持續推動營口政協事業的健康發展。