近日，上海市十四屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議聽取了關(guān)于《上海市公共場所控制吸煙條例修正案(草案)》的審議結(jié)果的報(bào)告，并進(jìn)行分組審議。此次修法增加了有關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定。草案規(guī)定，托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、青少年活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及兒童福利院等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場所的室外區(qū)域禁止吸煙。

此前審議中，有不少委員建議，進(jìn)一步完善修正案草案關(guān)于室外控?zé)煼秶膭澏ā⑹彝饪責(zé)煼秶薅椤跋蛏鐣?huì)開放的”文物保護(hù)單位，以及各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域。經(jīng)研究，法制委認(rèn)為，上海市各級(jí)文物保護(hù)單位不僅用作美術(shù)館、博物館、紀(jì)念館等展覽用途，還有很大一部分供居民居住、供企事業(yè)單位辦公，將其室外區(qū)域作為公共場所予以管理有一定難度。而各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為未成年人課余閑暇經(jīng)常出入的場所，有必要加強(qiáng)對(duì)這類場所室外區(qū)域的管控力度。

此外，不少組成人員認(rèn)為，控?zé)熜薹☉?yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際情況疏控結(jié)合，在室內(nèi)公共場所、工作場所控?zé)熩厙?yán)趨緊的同時(shí)，可以允許特定區(qū)域和特殊行業(yè)依照規(guī)定要求設(shè)置室內(nèi)吸煙室。

在立法調(diào)研過程中，市民總體上贊同本市進(jìn)一步推進(jìn)控?zé)煿ぷ鞯耐瑫r(shí)，建議綜合考慮吸煙者的合理需求，實(shí)踐中確實(shí)存在需要設(shè)置室內(nèi)或者封閉式吸煙室的特殊情形。比如有的企業(yè)因室外廠區(qū)嚴(yán)禁煙火或者操作室、控制室等崗位的特殊性，需要設(shè)置特定的室內(nèi)或者封閉式的吸煙室，有根據(jù)實(shí)際情況保留一定室內(nèi)吸煙室的需要。對(duì)于上述需要設(shè)置室內(nèi)吸煙室和特定場合發(fā)生吸煙行為的客觀實(shí)際，建議按照特殊性要求予以規(guī)范，并采取事前備案的方式由相關(guān)行政主管部門進(jìn)行管理，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)督促有關(guān)主體按要求設(shè)置室內(nèi)吸煙室。