華聲在線訊 網約車拒載、甩客、騷擾報復該怎么處罰？從事網約車需要什么條件？9月9日，國家交通運輸部公布新修訂的《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》(以下簡稱“新規”)。新規對網約車準入條件、違規行為的處罰及管理做出修改。新規自2016年10月1日起實施。記者從交通部門獲悉，湖南省相關實施細則近期將出臺。

門檻提高

修改前：近3年內無重大以上交通事故

修改后：需同時符合無酒駕等多項記錄

新規提高了出租車駕駛員準入門檻。根據新規第十條和第十一條，申請參加出租車駕駛員從業資格考試，必須同時符合：“取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷”、“無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄”、“無暴力犯罪記錄”以及城市人民政府規定的其他條件。還需提供相關證明或承諾材料：無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內未記滿12分記錄的材料；無暴力犯罪記錄的材料及其他相關身份證駕駛證件等。

而此前規定，只需具備“取得相應機動車駕駛證3年以上；近3年內無重大以上且負同等以上責任交通事故。”即符合申請條件。提交的證明材料也較簡單，主要為“有關部門或單位出具的近3年內無重大以上且負同等以上責任的交通事故記錄證明”及相關證件。

網約車和傳統巡游車的駕駛員是否應區別對待？國家交通運輸部對此作出解釋：“作為出租汽車駕駛員，無論是從事巡游還是網絡預約服務，在申請條件上并無區別，為促進新老業態公平競爭創造積極條件。”在簡政放權的當下，提供無暴力犯罪記錄等材料是否會造成不便？交通運輸部透露，目前，交通運輸部正在與公安部門積極協調，通過信息化手段，對當事人提供承諾材料予以核實，最大程度為申請當事人提供便利。

罰款增加

修改前：違禁罰款50元以上200元以下

修改后：拒載乘客等行為最高罰2000元

根據新規第四十一條，“未取得從業資格證或超越從業資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經營活動的”、“使用失效、偽造、變造的從業資格證，駕駛出租汽車從事經營活動的”、“轉借、出租、涂改從業資格證的”相關人員，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。而此前的規定，罰款是200元以上2000元以下。

新規駕駛員從業資格包括巡游出租車駕駛員和網約車駕駛員。這意味著網約車如未取得從業資格，將面臨最少1萬元、最高3萬元罰款。新規對經營活動中出現的相關違規及不文明行為，也加大了罰款力度。根據新規第四十二條，存在“甩客或故意繞道”、“拒載”、“違規收費”、“不按規定使用文明用語”、“未經乘客同意搭載其他乘客”、“對舉報、投訴其服務質量或對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復”等10項行為，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，并處200元以上2000元以下的罰款。而此前規定是50元以上200元以下，且違禁行為項目較少。

經營者違規面臨的處罰也將加大。根據新規第四十三條，“聘用未取得從業資格證的人員，駕駛出租汽車從事經營活動，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。”此前規定是處1000元以上3000元以下的罰款。

審核加強

修改前：僅身體健康及不發生事故兩項

修改后：如未主動申請注銷將公告作廢

據新規第三十九條，出租汽車駕駛員“有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，有吸毒記錄，有飲酒后駕駛記錄，有暴力犯罪記錄，最近連續3個記分周期內記滿12分記錄”或身體狀況不再符合從業要求，如未主動申請注銷從業資格證，將由發證機關撤銷并公告作廢。此前規定，主要是發生重大以上且負同等以上責任交通事故，以及身體狀況兩項。

交通運輸部在解讀新規政策時提到，“無論網約車還是巡游車，提供的是面向公眾的普遍客運服務。依法對駕駛員實行準入管理，這是保證運輸安全和服務質量的底線要求。”因此，網約車司機要取得從業資格，同巡游出租車司機一樣要通過考試。考試公共科目一樣，但區域科目內容有區別。巡游出租汽車駕駛員區域科目是對地方出租汽車政策法規、經營區域人文地理和交通路線等有區域服務特征的知識測試。網約出租汽車駕駛員則是地方出租汽車政策法規等區域規范要求的知識測試。新規簡化了網約車駕駛員考試內容，并規定其注冊及注銷可通過平臺公司向發證機關所在地主管部門報備來完成。

長沙將制定細則并公開征求意見

最先給網約車正名的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》將于11月1日實施。新修訂的《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》也將于10月1日實施。國家相關規定先后出臺，那地方實施細則何時出臺？9月9日，記者從交通部門獲悉，湖南省相關實施細則近期出臺。長沙市也會制定細則執行網約車管理，并向市民公開征求意見，爭取與國家新政同步實施。

8月31日，神州專車與龍驤駕校聯合啟動長沙市首批網約車駕駛員從業資格培訓，來自神州專車長沙分公司的100多名駕駛員成為長沙首批接受培訓的網約車司機。相關教材正在調研編制中。