更加開放的落戶政策，為深圳經濟更強勁的增長創造基礎，也為中國一線城市戶籍改革樹立了新的標桿。

近日，深圳出臺了新的落戶政策，堪稱國內一線城市最為寬松的落戶政策，尤其是對高端人才的落戶實行核準制，沒有限額，只要能達標，就可以落戶。這對在深圳工作的外地人無疑是一個巨大的利好消息。畢竟，戶籍上面還是附著非常大的福利，有人就估算，深圳的戶口可能價值180萬！

深圳的落戶新規將戶籍遷入分為人才引進遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四類，前兩類實施核準制，開放名額，也就是如果你有足夠的才和財，都可以在深圳直接申請落戶。而后面兩種則按審批制執行，開辟新的積分制入戶的渠道，讓更多的存量人口可以在深圳“落戶”安居。新政將使落戶深圳不再成為外地人不可圓的夢。

比較其他一線城市的落戶政策，深圳的落戶政策無疑是最為開放的。這種更加開放的戶籍政策，將為一個更具創新力、更具經濟前景的未來深圳奠定基礎。

最近三十年來的工業化和城市化帶來了中國人口的大規模流動和遷徙，從農村到城市，不僅是居住空間的變化，更重要的是人才和資本在城市這個特定的空間中聚集。然而，中國的戶籍城市化率遠遠落后于人口向城市流動的步伐。

從城市自身來說，經濟的轉型升級，增長動力換擋都需要人才的支撐。深圳被認為是中國的創新之城，也是中國新產業的希望所在，最具創新能力的企業云集于此。然而，深圳的人才總量和質量并不樂觀，與北京、上海、廣州、杭州和武漢等城市還有不小的差距。2014年，深圳全市大專以上人口比例只有24.1%，低于北上廣，提升深圳人才的數量，優化人才結構已經是決定深圳未來競爭力的關鍵所在。放開落后的戶籍政策，也為人才進入深圳提供便捷的通道。

北京、上海的人口控制力度都比較強，上海到2020年人口幾乎是零增長，北京、廣州等城市也是嚴控規模，相比之下，深圳的人口發展的空間就比較大，到2020年，深圳還可以接納340萬人。

勞動力的自由流動給中國帶來了三十年的高速增長，中國制造暢行世界，下一個三十年，中國的前途系于創新。作為創新之城的深圳邁出了爭奪和吸引人才的第一步，其他一線城市，應該考慮回應。世界城市化的潮流還是人口向核心大城市的聚攏，以規模效應取勝，未來中國大城市的競爭也是人口與人才的競爭。

□孫興杰（學者）