人民網北京9月2日電 十八屆中央第九輪巡視36家單位整改情況已于近日全部公布。據梳理，其中至少有16個地方和單位提到整改和嚴防“帶病提拔”問題，嚴肅整治選人用人不正之風。此外，還有多個部委對“帶病”干部提拔任用過程開展倒查和問責工作。

“帶病提拔”、“帶病上崗”是一個老問題。2015年，單因不如實報告個人有關事項等問題，全國被取消提拔資格的領導干部就有3902人，另有160人因抽查核實發現問題受到黨紀政紀處分。今年6月份，中紀委公布了十八屆中央第九輪巡視反饋情況，本輪巡視覆蓋32家單位，同時對4個省進行首次“回頭看”。據媒體統計，其中有11個地方和單位被發現存在“帶病提拔”問題。

在各級黨組織集中換屆的今明兩年，整治“帶病提拔”痼疾工作備受重視。中共中央政治局2015年12月30日召開會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作時強調，在換屆工作中，要嚴把選人用人關，防止帶病提拔、帶病上崗。近日，中共中央辦公廳印發了《關于防止干部“帶病提拔”的意見》，要求強化審核措施，實行“四凡四必”。即：干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。

10多個被巡視地方和單位整改“帶病提拔”

梳理近日公布的36份整改通報，至少有3個被“回頭看”省份和13個單位提到要整改“帶病提拔”，或嚴防此問題出現。

4個“回頭看”省份中，除山東外，遼寧、安徽、湖南3省在接受巡視反饋時，均被指存在“帶病提拔”問題。遼寧“買官賣官、‘帶病提拔’、違規用人問題突出”；湖南“執行選人用人規定不嚴格，存在帶病提拔、買官跑官等問題”；安徽“選人用人問題突出，存在買官賣官、帶病提拔的問題，執行個人有關事項報告制度不嚴”。

經過兩個多月整改，遼寧在整改通報中10次提到“帶病提拔”，包括對十八大以來查處的“帶病提拔”干部選拔任用過程進行倒查，對8家省直單位開展干部選拔任用工作專項檢查，發現梳理個別干部“帶病上崗”問題等；山東提出，要嚴格執行干部選拔任用“四凡四必”要求，切實防止干部“帶病提拔”；安徽對存在“帶病提拔”的27人違紀事實進行梳理，嚴格甄別界定，及時掌握信息，建立和完善“特別監督檔案”。

此外包括國家煙草局、國家行政管理總局、司法部、國家旅游局、農業科學院、民政部、全國老齡辦、人社部、國家信訪局、中華全國總工會、食藥監總局、國資委、國家能源局等至少13個單位亦將整改“帶病提拔”作為重點工作。

例如，反饋時被指“帶病提拔”問題較突出的國家煙草局表示，要汲取河南省局兩任一把手“帶病提拔”“前腐后繼”的教訓，堅持對考察對象干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢機構意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，對法人代表“凡提必審”，堅決防止“帶病提拔”。

多部門啟動“帶病”干部任用倒查和問責

最新出臺的《意見》不僅明確提出各級黨委（黨組）對選人用人負主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，組織人事部門和紀檢監察機關分別承擔直接責任和監督責任，還把責任落實到人，實行黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組組長）在有關人選廉潔自律情況的意見上簽字制度?！度嗣袢請蟆方庾x《意見》認為，這種對干部“帶病提拔”問題倒查的制度設計，非常具有威懾力?！兑庖姟穼τ谪熑蔚睦迩搴驼J定，將督促相關領導干部真正意識到自身責任，從而切實做到履職盡責。

從公布的整改報告來看，多個部委及部委管理的國家局已在整改過程中啟動了相關倒查機制。

例如，人社部對2014年因涉嫌受賄被逮捕的就業培訓技術指導中心原黨委書記宋建的帶病提拔任用過程進行了倒查。經查，2012年3月提拔后，部領導收到了匿名舉報，批示技術指導中心主要負責人了解核實情況，在核查過程中沒有查到宋建違法犯罪的證據材料。人社部表示，發生這一問題的原因，除了其本人善于偽裝，表面上辛勤工作，暗地里以權謀私不易識破之外，干部考察工作和所在單位日常監督也存在一些不足。今后要切實從中汲取教訓，加強干部日?？己耍旨壜鋵嵑酶刹拷逃芾肀O督主體責任，建立健全干部選拔任用倒查和問責機制，防止帶病提拔。

國資委在整改中，系統梳理十八大以來因違紀違法受處理的企業領導人員名單，對其中符合“倒查”條件的15名企業領導人員逐一進行了深入倒查。民政部表示，認真開展“帶病提拔”干部選拔任用過程倒查工作。針對受到行政撤職處分干部選拔任用過程，抽調人員組成調查組，嚴格按照中組部有關倒查工作規范，制定《倒查工作方案》，開展倒查工作。同時，指導有關直屬單位開展倒查工作。

針對十八大以后被查處的8名司處級干部都存在“帶病上崗”問題，國家能源局全面梳理倒查了8人選拔任用過程，認真總結汲取教訓。國家信訪局對局機關發生的腐敗案件中“帶病提拔”干部選拔任用過程進行倒查。據悉，目前，國家信訪局此項倒查工作已完成，并將倒查情況報送中央組織部。根據倒查過程中發現的問題，進一步有針對性地完善了干部選拔任用工作制度和工作程序，堅決防止“帶病提拔”問題的再次發生。