“奔走國是,關注民生”是民盟的優(yōu)良傳統(tǒng),民盟中央長期關注民生發(fā)展中突出的難點和熱點問題。今年7月在習近平總書記主持的黨外人士經濟形勢座談會上,全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文對精準扶貧需解決的關鍵問題談了意見建議。會議伊始,全國政協(xié)常委、副秘書長,民盟中央副主席徐輝即向與會專家、代表坦誠,對此次會議,民盟中央領導都充滿深深的期待,論壇成果將由民盟中央研究梳理后向國家建言獻策。

探尋各自的“脫貧路”

探尋貧困人口脫貧之路,是民盟中央今年初通過參政議政部向全盟發(fā)出的號召。截至論壇舉辦,計收論文百余篇,其中有19篇獲得了優(yōu)秀論文獎勵。在16日下午“城市貧困與社會保障”和“鄉(xiāng)村貧困與精準扶貧”兩個分論壇上,來自北京、上海、湖北等地的專家,針對如何做好社會保障工作、使貧困人口盡快脫貧問題紛紛建諍言、獻錦囊。

針對打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)問題,民盟北京市委社會工作委員會副主任鄭玉梅強調,在貧困地區(qū)要對6-24月齡嬰幼兒實施免費發(fā)放營養(yǎng)包、改善貧困地區(qū)嬰幼兒營養(yǎng)和健康等狀況的扶貧戰(zhàn)略;針對粉塵、毒物等工作場所條件較差、有害物質對勞動者身體健康危害嚴重,而現(xiàn)實工作中能夠規(guī)范建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案的用人單位不足20%的現(xiàn)狀,民盟遼寧省委醫(yī)藥委員會主任、遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局副局長閻浩林痛心疾呼:社會各界要提高對職業(yè)病防治工作的認識,完善職業(yè)病防治和安全生產激勵約束機制,亟須建立農民工職業(yè)病危害追溯體系;針對產業(yè)扶貧在精準扶貧中的基礎地位和重要性,民盟河南省安陽市委副主委、安陽師范學院商學院院長張良悅發(fā)出“產業(yè)扶貧必須基于區(qū)域資源稟賦”的預警。他呼吁,在產業(yè)扶貧中不能盲目教條地照抄照搬,更不能不顧一切地強行移植。產業(yè)扶貧必須處理好貧困區(qū)農戶的致富策略與區(qū)域資源產業(yè)發(fā)展的有效對接,要在保護生態(tài)環(huán)境和人的能力提升的基礎上,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,提高區(qū)域資源優(yōu)勢的增值空間,延伸產業(yè)鏈和提升產業(yè)附加值。要力戒一哄而上形成的產業(yè)結構同質化,以免造成這些產業(yè)不僅不能根植貧困區(qū)域,反而成為脫貧的負擔。

“‘老大難,老大難。老大重視就不難!’緣于我市一把手的高度重視,我們隴南的扶貧工作發(fā)揮開發(fā)與救濟兩輪驅動作用,實現(xiàn)了全覆蓋,得到了中央的表彰?！睉c會者的要求,來自甘肅隴南市的市政協(xié)副主席、民盟隴南市委主委張全新欣然介紹了市委書記孫雪濤如何重視扶貧工作、使隴南扶貧工作跨上新臺階的不爭事實。他坦陳,“隨著扶貧工作的深入開展,我市逐漸將救濟式扶貧轉變?yōu)殚_發(fā)式扶貧,改變一些地區(qū)‘等、靠、要’的觀念,重點扶持農民發(fā)展產業(yè),增強自身的造血功能;發(fā)揮電子商務的助推作用……使用開發(fā)與救濟兩輪驅動來促扶貧工作取得新成效、新局面?！?/p>

建立“扶貧醫(yī)院”改變生活習俗

拳拳為民計,建言無分時。會場上發(fā)言踴躍、氣氛熱烈,會場下探討此起彼落。

“經過深入調研,我發(fā)現(xiàn)在精準扶貧戰(zhàn)略中,必須要在一些片區(qū)建立扶貧醫(yī)院。否則,因病返貧、因病致貧所占的比例太高了。”談到精準扶貧的配套設施問題,民盟湖南省委文藝委員會副主任、民盟湖南省社科院支部主委劉新榮研究員列舉,2015年11月,他與課題組到湖南省社科院扶貧點——武崗市長托塘村走訪摸底發(fā)現(xiàn):該村的66戶貧困家庭中,有34戶是因病致貧,占貧困戶總數的51%。

“這個數字令人驚訝和擔憂!長托塘村所在的武陵山片區(qū)包括黔東南、湘西、懷化、永州、張家界等。經過調研,發(fā)現(xiàn)該片區(qū)1300萬貧困人口中,有400萬的患病人口,占比達31%。”劉新榮動情地表示,在這些貧困山區(qū)中,醫(yī)療條件相對較差,“治病難”問題突出,“給錢”也不能讓病者順利踏上治病之路?！爸挥薪⑵瑓^(qū)‘扶貧醫(yī)院’,免費提供硬條件,才能解除像武陵山區(qū)這樣大面積、大數量家庭的困境,”

“僅僅建立片區(qū)扶貧醫(yī)院是不夠的,還必須要改變一些人的固有認知和生活方式,以有效預防疾病的發(fā)生。”聞知上述意見,來自西北的青海省政協(xié)副主席、民盟青海省委主委鮑義志立馬舉例回應:像我們青海省的包蟲病,即是因文化習俗和傳統(tǒng)信仰所導致?！安孛褡逵叙B(yǎng)狗、崇拜狗的習俗,在藏區(qū)可以感受到狗與藏族人民和諧友好相處的關系。但在青海省,犬類是細粒棘球絳蟲重要的終末宿主動物,其平均感染率為12.48%,個別地區(qū)達到30.02%。切斷病原循環(huán)鏈是包蟲病防治的基本方針?！睘榇?鮑義志經過深入調研,曾撰寫了題為《文化習俗和傳統(tǒng)信仰對包蟲病防治的影響及建議》,呼吁動用一切宣傳手段讓廣大牧民群眾充分了解包蟲病的危害性和傳播途徑。

作為一名老政協(xié)人、老盟員,鮑義志表示,生活習俗的改變是一個漫長的過程,是和民族文化傳統(tǒng)深深相關聯(lián)的,“在包蟲病防治中,不但要有嚴格的制度措施和充分的資金投入,更重要的是認識的提高和觀念的改變,只有當每一位群眾都能積極配合,我們的工作才能取得預期的成效,減少因病返貧、因病致貧的貧困人口比率?！?/p>

在會議結束前往機場合乘的中巴車上,作為民盟四川省委特別邀請的專家,現(xiàn)任四川工商學院人文學院院長的高恩勝再次向記者闡述了他在分論壇上提出的“從供給側結構性改革解決新增貧困”的觀點:對那些新的、流動著的“城市里的農民”貧困人口,要完善政策規(guī)定,幫助外來流動人口提高居住條件;創(chuàng)新社會保障制度、提高生活水平,逐步實現(xiàn)外來流動人口在社會保障方面實現(xiàn)覆蓋面廣,以更大的支持力,縮短城市貧富差距……

漫漫扶貧攻堅路,一枝一葉總關情。在這場尚有7000萬人口需要攻堅脫貧的戰(zhàn)斗中,有著“奔走國是,關注民生”優(yōu)良傳統(tǒng)的民盟人,將持續(xù)參與其中,作出自己的貢獻。